(来源:MIT Technology Review)
随着特朗普正式上任,新政府正通过一系列的行政命令和备忘录快速推进其政策议程。
其中一些决策可能对气候变化及相关的技术发展带来重大影响。例如,特朗普签署的首批行政命令之一是计划让美国退出《巴黎协定》,这是一项重要的国际气候条约。
虽然退出《巴黎协定》的具体步骤已经规划好,但这些行政命令的实际影响并非都如此显而易见。人们对于这些措施的实际范围、哪些可能会被未来政策所推翻,以及接下来会发生什么充满了猜测。以下是需要重点关注的一些关键领域。
各州是否有权自行制定电动汽车相关规定?
很明显,特朗普并不是电动汽车的拥趸。他在上任第一天发布的一项行政命令中承诺要取消所谓的“电动汽车授权”。
实际上,在拜登政府期间并没有所谓的“电动汽车授权”,特朗普针对的是国家支持计划,包括降低电动汽车购置成本和支持建设公共充电桩的补贴。然而这仅仅是一个开始,因为行政命令还将针对那些自行制定电动汽车规定的各个州。
尽管美国国家环境保护局确实通过“尾气排放标准”为电动汽车制定了一些规则,但去年加利福尼亚州获得了允许该州制定更严格规则的豁免权。现在,该州要求到 2035 年所有销售的车辆必须实现“零排放”,随后十余个州迅速跟进效仿,设定了在未来十年内转向“零排放”车型的目标。这一承诺向汽车制造商发出了强烈的市场信号,意味着很快将有大量购买电动汽车的需求。
特朗普似乎正瞄准这项豁免权,并试图剥夺加利福尼亚州自行制定电动汽车规定的权利。这可能导致在法庭上的激烈争斗,至于结果如何,即便是专家也难以做出准确预测。
风能项目未来会怎样发展?
在竞选活动和特朗普刚上任的阶段,风能项目成了一个明确的目标。根据一份备忘录显示,新政府暂停了所有陆上和海上风能项目的联邦许可证、租约以及贷款。
这些措施直接影响到位于联邦土地或水域上的风能项目,因为几乎所有的风能项目都需要联邦批准。因此,这一决定可能会对整个行业产生广泛的影响。
即使这个行政命令只是临时性的,或者最终无法在法律上站稳脚跟,它也足以让一个已经因成本上升和进展缓慢而摇摇欲坠的行业的投资降温。
正如我们去年报道的那样,成本上升和时间周期过长已经使美国的海上风电项目逐渐偏离轨道,投资已经放缓,而现在随着政治反对声音的增加,形势可能变得更加严峻。
目前面临的一个主要问题是:这将如何影响现有项目的进展?比如,爱达荷州拉瓦岭的风力发电项目,该项目在拜登离任前获得了批准。然而据《华盛顿邮报》的消息人士称,新政府可能会试图撤销已经发放的租约和许可证,但“也可能缺乏足够的权力这样做。”
资金问题
在近期的一项行政命令中,特朗普政府要求暂停根据《通胀削减法案》和《两党基础设施法》合法预留的资金分配,这包括数千亿美元用于气候研究和基础设施建设的资金。
此外,白宫的一份备忘录要求进一步暂停联邦拨款和贷款。这一举措的影响范围不仅限于气候相关的支出,还可能波及到包括医疗补助等其他项目。没有人确切知道具体哪些项目会受到影响或暂停将持续多长时间。直到上周二晚上,一名联邦法官才暂时阻止了该命令的执行。
无论如何,所有这些试图暂停、减缓或停止联邦支出的努力都将成为未来的重要争议点。特别是对于气候技术领域,最大的疑问在于新政府能够并且愿意采取多大力度来阻挠国会已经批准的资金使用。这可能会带来显著的政治后果,因为《通胀削减法案》中的大部分资金实际上流向了保守派占优势的州。
正如我们之前所预测的,特朗普再次入主白宫标志着美国气候政策的重大转变,而现在我们已经开始看到这些变化迅速发生。未来,我们将持续跟踪这些变动及其可能带来的影响
https://www.technologyreview.com/2025/01/30/1110644/three-questions-climate-tech/