特朗普上台后,立刻任命他此前的国家安全顾问凯洛格充当特使,推动乌克兰战争停火与和谈。但是他新设定的停火时间已经放宽到了100天。而且他威胁说,如果普京不同意停火,将面临持续的制裁和禁运。有媒体评论说,特朗普如此表态意味着他已经被迫沿用了拜登政府的对俄罗斯政策了。他在竞选期间提出的“一天之内就结束乌克兰战争”,已经成了第一个吹破的牛皮。
人们早就预测到,特朗普根本没有能力迅速实现乌克兰停战,但各路专家们还是对他所说的大话很重视并进行了细致的分析。特朗普的说法是,如果俄罗斯继续实施乌克兰战争,那么就要对俄罗斯向美国以及其他相关国家出口的产品征收惩罚性关税。然而实际上,在拜登政府期间已经禁止了从俄罗斯进口石油天然气,并且禁止美国的军事盟友实施这样的进口。2024年底,俄罗斯通向欧洲的最后一根天然气管道也被关闭了。特朗普怎么能够对不存在的进出口交易征税呢?因此,俄政府发言人佩斯科夫表示,特朗普的说辞没有任何特别的新元素。
特朗普的困境在于,他单方面要求停止战争,却并不考虑停战的基本政治条件。目前的情况下,俄罗斯占领了乌克兰东部的大片地区。并且已经通过当地公民投票,把卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热与赫尔松这4个州纳入俄罗斯版图。在几年之前,俄罗斯还推动了克里米亚公投加入俄罗斯。如果现在就停战,等于就是要求乌克兰和国际社会承认,俄罗斯的军事占领是合法有效的,鼓励其他国家动用武力来解决边境和领土纠纷。这违背了联合国宪章。
另外,乌克兰是一个全副身心投靠西方、投靠北约的国家。当这样一个国家被自己军事的对手严重修理,被割走了一大块肥沃的土地之后,西方竟然会因为军事能力不足,而要求这个国家接受现实把苦果吞下去,那么今后谁还愿意投靠北约,为美国办事呢?不要说广大的第三世界国家,就算是欧洲国家,也要为自己的前途盘算盘算,是不是从现在开始就要与俄罗斯这样的军事强国搞好关系,不要成为下一个遭到军事打击的对象呢?
俄罗斯同样不会接受立刻停火的要求,东部四州还有相当大的一部分掌握在乌克兰的手中。比如赫尔松州的首府赫尔松市,位于第聂伯河以西,目前仍然处在乌克兰的控制当中。目前俄罗斯并没有在哈尔科夫州实施公民投票加入俄罗斯,但是这仅仅是因为俄军还没有占领首府哈尔科夫。如果他们做到了这一点,绝不会放过这个乌克兰第二大城市和经济最发达的俄罗斯族聚居区。现在停战的话,不但四州版图不完整,俄军还得遥望哈尔科夫而叹息。更重要的是,俄本土库尔斯克州还有几百平方公里的土地控制在乌军手里。如果俄罗斯接受就地停战,那就等于要把这部分土地交给乌克兰了。
可想而知,如果实现停战,这些问题靠谈判来解决,将是极为漫长而艰难的。乌克兰必然要索取东部四州加上哈尔科夫,否则绝不交还库尔斯克。俄罗斯绝不可能放弃已经走完法律程序的四州,更不可能放弃合法的俄罗斯领土。这样的谈判是不可能有什么结果的。
从理论上说,特朗普要是想结束乌克兰战争,最管用的办法就是发动整个北约全力投入,让乌克兰军队把俄军打回去,退到2022年2月战争爆发之前的控制线,然后再用那一小块库尔斯克土地来与俄罗斯谈条件。但是特朗普从来没有谈过这样的方案。这需要整个北约拿出非常庞大的资源,把乌克兰军队改造成一支战斗力远远超过俄军的现代化信息化军队。这显然是现在的美国根本不可能做到的,否则拜登政府就已经把这场战争打赢了,又怎么会把机会留给特朗普呢?
所以我们不得不想到另外一种可能性,那就是特朗普从一开始就在说谎,他想打破的并不是乌克兰战场上的僵局,而是国际法本身。如果俄罗斯军事占领乌克兰的部分领土可以合法化,那么美国夺取巴拿马运河、格陵兰岛,甚至吞并加拿大,也可以合法。让国际社会回到丛林时代,这样的场景似乎更符合特朗普的理想。