自从同盟军与缅军达成停火协议以后,腊戌的归属权成为舆论争议的焦点。此前缅甸媒体《缅甸时刻》报道了同盟军将于6月底全部撤出腊戌,将治理权移交给缅军的消息。

该媒体曾独家爆料过佤邦流出的会议记录、彭大顺出国治病等重大新闻,事后都被验证是真的,再加上对常识的判断,所以笔者相信该篇报道。

果然没多久,消息再次被验证为真。在缅北大勐宜地区举办的春节联欢晚会上,一位同盟军的官员(据传是木邦县县长)当着群众的面宣布“同盟军将于6月底前有序撤出腊戌”,未来辖区只有一市四县,即老街市、果敢县、勐古县、木邦县、贵概县。这相当于官宣。



他称这是和平协议,从缅北的历史来看,和平协议大概率意味着最终协议。比如彭家声脱离缅共,与缅军达成协议,后来的宣传中也称此为和平协议。换句话说,同盟军已经与缅军敲定所有重要框架,未来不需要再进行谈判,只要协商执行协议细节即可。

当然这段讲话视频流出后,又引发了新的争议,仍有人在说同盟军不会放弃腊戌,只是把军队撤出市区,部署到周边,只允许缅军文职人员进入。其实这只是挽回颜面的说法,腊戌的归属权在佤邦会议记录流出那一天就公开了。这件事情,同盟军左右不了。



腊戌归属尘埃落地

腊戌的重要性打开地图看看就知道了,中缅贸易的货物90%都要经过木姐和清水河两个口岸,这两个口岸都有公路与腊戌相连。从腊戌向南连接曼德勒及下缅甸,未来将被打造成中缅经济走廊,以及我国西南出海通道。

腊戌有机场有铁路,是这条战略通道上的重要枢纽,未来许多重要基础设施都要围绕该地展开。如此重要的城市,自然会被各家武装视为一块肥肉,如果将来都来抢,同盟军怎么应付?

从法理上来看,同盟军与其他民地武是同级,遇到事情只能协商,无法发号施令,但别的武装不一定买账。现在各家武装还在跟缅军开战,但在缅北地区彼此之间就已时常爆发冲突,将来大家都闲下来来了,冲突更会像家常便饭一般。

届时大家都把手伸到腊戌来,不仅同盟军自身难以应付,更会影响出海通道的建设和发展。只有由中央政府控制,才更有利于出海通道建设。其它城市也是如此,多个武装插手只能带来混乱,只是缅军实力有限,无法将其它武装赶走。

从缅军角度来看,腊戌是东北军区司令部所在地,关乎颜面,不容有失。只要不退步,同盟军恐怕也无力发动新的进攻,双方只能一直僵持下去。而且佤邦流出的会议记录中已经亮明态度了,这就是缅军谈判的底气。



自从缅甸爆发战乱以后,对出海通道的建设,不论是皎漂港的开发还是安保公司入驻,缅军一直非常配合,理应得到一定的回报,否则参与热情会大打折扣。没有缅军的配合,出海通道不可能完成建设,若是亲美的反对派(NUG)上台更不可能配合。

腊戌战役之前双方其实已经达成协议,同盟军等武装只是为了配合NUG第二阶段的作战,才找借口重新发动战争。战役期间,与NUG关联的多家武装都参与其中也证明了这一点。这让调解人威信尽失,自然不会承认同盟军对腊戌的占领。况且向南发展严重偏离了对同盟军的定位,容易形成尾大不掉的局面。

所以这份协议大概率是腊戌及周边地区整体移交给缅军,回滚到腊戌战役之前的状态,不太可能有所谓的共管。让一对仇敌天天生活在一起,等于埋下一颗定时炸弹,迟早要重新发生冲突,调解人不会做这种夹生饭。

事实上,由于此前缅军一直轰炸,同盟军早已经撤到外围了,在城区几乎没有部队。同盟军官员说的有序撤离,显然是指从腊戌周边整体撤离,而不是从腊戌城区再撤到周边。再说城区都让给人家了,难道还站在外围帮别人免费当保安?

当然为了顾及盟友的利益,同盟军可能会要求缅军不能从腊戌向德昂军发动进攻。



缅甸战局大转折

如果放在1027行动的大框架中来看,即便同盟军撤出腊戌也算胜利,只是输了道义。

同盟军合法身份得到中央政府认可,不仅收复了果敢,还控制了缅北多个城镇,辖区扩展到1万多平方公里,人口达到70多万。这是过去从未有过的成果,应该知足,要知道缅共时期也只是在边境地区活跃,连大勐宜这种小城市都打不下。

和平以后,同盟军可以安心搞建设。事实上战前,清水河和滚弄地区就已经规划多个重要项目,而且同盟军现在又控制着通往腊戌的两条重要公路,将来的经济走廊绕不开这里。同盟军只要合理经营,将来可以借助走廊建设的重大契机迎来大发展。

但是许多盟友帮助同盟军攻打腊戌,并且说好夺取腊戌后再打曼德勒,同盟军先是退出联盟,现在又与缅军达成协议,无疑是对这些盟友的背刺。尤其是同盟军自身伤亡了1000多人才拿下腊戌。果敢战役之后就已经达成协议,个别领导人自我膨胀,穷兵黩武,结果占领腊戌又吃不下,让下层士兵白白牺牲。



腊戌的归属权尘埃落定意味着缅甸战局发生了重大的变化。同盟军的退出使缅甸反对派武装的实力大打折扣,战场已经逐渐进入僵持状态。从缅北的一泻千里,到如今渐渐稳住阵脚,恐怕也出乎很多人意料。

若开军已经控制了若开邦大部分地区,大概率也会与缅军达成停火协议。克钦军打一个八莫都非常吃力,尽管表态会战斗到底,但要攻占整个克钦邦恐怕还需要很长时间。德昂军也表示要战斗到底,但在战场上已经处于守势,最近伤亡很大。

缅军现在的策略就是积蓄力量,以拖待变。今年可能会有两个重大变化,一是缅甸完成选举,新政府将更具合法性,从而能名正言顺地获取外国武器援助。二是俄乌战争有可能停火,缅甸的传统大哥俄罗斯也能腾出手来帮助。

缅军虽然在民族地区丢了很多地盘,但这也意味着他们能将有限的兵力集中起来对付最主要的敌人人民保卫军(PDF)。

反倒是最近PDF情况不太妙,特朗普一上台就停止对外援助三个月,这其中自然包括对NUG的援助。马斯克的效率部最近还查出了一笔总价值4500万美元以奖学金为名义但实际支出不明的对缅援助,接下来也将中断。失去援助后,NUG显然会更加困难。



尾声

这场大变局背后最重要的人物彭大顺中将已经很长一段时间没有露面了,包括同盟军的年终总结大会和春节联欢等重要活动,他都缺席了。可以参考的是,鲍友祥也常年患病缺席活动,但重大活动他一定会露面。

都说他是在养病,恐怕身病易治,心病难医。幻想当缅甸副总统,实际上是想跳出棋盘,自己当棋手,这已经注定不会再被信任。既然长期患病,而且已经70多岁,是该到交棒的时候了,缅北的大舞台上已不太可能有他的位置。



从同盟军近期的人事变动来看,接棒的可能是副司令彭德钧,他是彭家声之弟彭家富的儿子。当年脱离缅共前夕彭家声已经是光杆司令,是依靠杨茂良、白所成控制的民兵,以及彭家富到江西地区发动旧部,才起事成功。

彭家声江湖地位更高,后来一直担任领袖,但彭家富更擅长带兵和指挥一直掌握兵权,现在把权力交给他儿子也合情合理。

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