按照越南河内市政府的说法，提高罚款额度旨在具体落实《首都法》，朝着减少拥堵、事故的目标努力，逐步构建交通文化。
河内市政府正在就一项决议草案征求意见，该草案规定了在河内市公路交通领域对部分行政违规行为罚款金额。有107种交通违规行为的罚款建议提高到现行《第168/2024号议定书》规定的1.5 - 2倍。
杨廷艺街 - Me Tri 街 - 三环路交叉路口的拥堵
例如，驾驶汽车不按自己行驶方向靠右侧行驶；未按规定车道（同向车道或反向车道）行驶的行为，建议罚款800万 - 1200万越南盾，是现行规定的两倍。再如，驾驶汽车时血液或呼气中的酒精浓度超过每100毫升血液80毫克或每升呼气0.4毫克的，建议罚款4500万 - 6000万越南盾，是现行规定的1.5倍。
对于提高罚款额度的提议，河内市政府在决议草案报告中援引了2024年6月国会通过的《首都法》，该法于2025年1月1日生效，赋予市人民议会规定高于政府规定但不超过交通领域行政违规行为最高罚款限额两倍的罚款金额的权力。
河内市面积3359平方公里，人口850万，是越南中央机关、外交机构和国际组织的所在地，也是重要的交通枢纽，拥有各种类型的道路、铁路、水路和航空线路。上述因素造就了交通方式多样、交通工具众多且密度高的情况，导致交通复杂，这与其他省市不同。
“但公路交通行政罚款规定与其他地方类似。因此，有必要制定具有首都特殊性质的条款和制裁措施。”决议草案报告中指出。
河内市政府认为，人们的交通参与意识仍然有限，一些违规行为（如不遵守车道线、交通标志、不戴头盔、逆行、进入禁行道路、走错车道等）仍持续发生并且反复出现。青少年聚众飙车造成公共秩序混乱的情况复杂多变，影响交通安全秩序并使民众产生不安心理。
在金马至安义快速公交BRT线路上，摩托车进入公交优先车道的情况相当普遍
城市的基础设施和公共交通未能满足需求。此前在接受媒体采访时，交通局局长阮飞常（Nguyễn Phi Thường）表示，目前该市交通拥堵的一个原因是基础设施建设跟不上私家车增长速度。
阮飞常举例说，城市规划了7条环路，但没有一条完全建成。二环路还有从四社到嘉林桥的路段尚未拓宽地下道路和建设高架桥；二点五环路有7个路段，仅开通了几个；三环路在东英县的部分还未投资建设；三点五环路也处于混乱状态，位于上清和玉溪的桥梁尚未投资建设；四环路正在推进中。“目前三环路的交通流量是设计流量的6倍，即使非高峰时段也会拥堵。”常先生说。
与此同时，河内市私家车的增长速度为每年4 - 5%，仅汽车的增长速度就达10%，每年增加25万 - 30万辆。该市目前有超过920万辆交通工具，摩托车占比超过86%（不包括中央机关的车辆），其中有110万辆汽车、690万辆摩托车以及约120万辆来自其他省市的车辆在该市行驶。
阮飞常说：“如果车辆像现在这样增长，基础设施的供给需要每年增加约12%，但实际仅增长0.3%，这导致基础设施建设总是跟不上需求。”
上述限制因素导致交通拥堵和交通事故增加。据阮飞常介绍，2024年交通与运输局与相关部门处理了33个拥堵点中的13个，但2024年又新增了16个拥堵点，使目前的拥堵点达到36个。此外，经过排查，该市还有230多个有拥堵风险的点需要制定解决方案。
2017年至2024年交通拥堵点统计。资料来源：河内交通运输部
该市的统计数据显示，交通拥堵地区的交通事故数量一直很高，2023年发生近1250起事故，造成710人死亡；2024年发生1500起事故，造成700人死亡。与摩托车有关的事故占比约62%，常见错误包括不注意观察（21%）、未按规定车道行驶（近7.5%）、转弯时未确保安全（2.6%）。
2024年12月26日，越南政府颁布了《第168/2024号议定书》，规定了公路交通领域交通安全秩序行政违规行为的处罚措施（驾驶证恢复点除外），其中加重了对某些违规行为的处罚。
通过评估实际情况和该市的交通安全秩序违规情况，河内市政府认为有必要继续加重对某些违规行为的处罚，以提高交通参与者的自觉遵守意识，逐步形成交通文化，遏制并减少拥堵和事故。
