改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,系统擘画了进一步全面深化改革的战略举措。去年9月,习近平总书记亲临甘肃视察,强调要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放。
过去一年,全省上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,自觉践行习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,高举改革旗帜、凝聚改革共识,坚定改革信心、勇担改革使命,全方位推进各项改革部署落地,在进一步全面深化改革中奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。
锚定正确方向凝聚改革共识
伟大思想指导伟大实践。
党的十八大以来,习近平总书记创造性提出一系列新思想、新观点、新论断,为新时代全面深化改革提供了根本遵循。
省委坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,系统谋划部署,一体推进落实,召开省委常委会(扩大)会议、省委理论学习中心组学习会议,举办省市主要领导干部专题研讨班、省管领导干部集中轮训班,引导广大干部全面领会全会精神实质,准确把握《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》核心要义。省委深改委负责同志率先深入基层开展宣讲,带动各级领导干部开展宣讲5.8万场次,覆盖受众467万人。
2024年8月10日,中国共产党甘肃省第十四届委员会第五次全体会议在兰州举行。新甘肃·甘肃日报记者孟捷
对标中央部署,系统谋划落实举措。省委十四届五次全会专题研究进一步全面深化改革事宜,审议通过《中共甘肃省委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》,提出到2035年全省阶段性改革目标和7个分领域改革目标,围绕12个重点改革领域谋划部署了47个方面的改革任务。
围绕推动中央《决定》和省委《意见》落实,研究制定进一步全面深化改革重要举措分工方案,确定339项重要改革举措,逐项明确责任部门。省委深改委负责同志带头开展专题调研,各专项小组分领域推进落实,形成了上下一心抓改革的生动局面。
推进先行先试。承接绿色金融改革创新示范区、中医药产业发展综合试验区等国家级试点86项。省级部署开展农村集体林权制度改革、贷款抵押物合规解押等试点121项,各地因地制宜主动开展“村居融合”改革等试点62项。我省15个改革事项入选“中国改革2024年度案例”。
发挥牵引作用激发发展动能
2024年,全省地区生产总值达到1.3万亿元、增长5.8%,增速居全国第3位,连续10个季度保持在全国第一方阵。
成绩背后,是省委、省政府坚定不移推进全面深化改革的决心与行动,也是全省上下合力推动各领域改革向中心聚焦、向深处攻坚的担当与作为。
2024年,省级共出台改革方案158个,确定112项改革台账任务,除去待中央相关文件出台的之外,改革台账任务全部完成。
经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用。
我省牢牢牵住经济体制改革这个“牛鼻子”,积极构建高质量发展体制机制,引领带动各领域改革协同深化,助推全省经济发展逆势而进、向上向好、量质齐升。
酒钢集团不锈钢分公司生产线。新甘肃·甘肃日报记者 田蹊
——深入实施国企改革深化提升行动,国有企业“瘦身健体”取得实效,核心功能进一步聚焦,核心竞争力不断增强。2024年,省属国有企业战略性新兴产业营业收入增长49.2%,“三化”改造投资增长4.1%,研发投入增长10.3%。
——扎实推进科技体制改革三年攻坚,深入实施强科技行动,新增国家级专精特新“小巨人”企业3户、制造业“单项冠军”企业2户,8项省级重大科技项目成果获2023年度国家科学技术奖。
——持续深化财税金融改革。实施省以下财政体制改革,推行“财政+国资”全新管理模式,建立地方金融协调工作机制,我省排名由上年度全国末位跃升至全国第7位、西部第1位。甘肃省融资信用服务平台上线运行,为企业提供更加优质高效便捷的金融服务。
——全力推进农业水价、农村集体产权制度改革,健全种粮农民收益保障机制,出台“甘味”品牌培育管理条例,建立品牌目录动态调整机制,不断放大“甘味”品牌效应。
——深入推进“优化营商环境提质增效年”行动,出台《甘肃省优化营商环境条例》,加力推进数字政府建设,国家部署的首批13个“高效办成一件事”重点事项全部上线运行。深入开展投资审批制度改革,下放项目审批核准事项21项。“标准地”“数算电”“绿电交易”等改革取得明显成效,要素市场化配置水平不断提高。
落实重点任务释放动力活力
我省坚持统筹兼顾,一体推进民主、法治、文化、社会、生态文明、党的建设等领域改革,全面释放动力活力,不断提升高质量发展成色。
坚持党的全面领导,是进一步全面深化改革的根本保证。
我省以组织工作“五大工程”为抓手,持续推进干部人事、人才发展、基层党建、党员管理等体制机制改革,深入推进组织工作有效推动干部、组织、人才资源为大局聚力。深化纪检监察体制改革,在全国率先构建“1+9”监督贯通制度体系。
中国式现代化,民生为大。全面深化改革,人民至上。
全面深化改革中,我省始终坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,不断满足人民对美好生活新期待。
在教育领域,统筹推进全国基础教育综合改革实验区、数字化战略行动助推教育现代化实验区建设。构建具有甘肃特色的职业教育中高本贯通人才培养模式,26所职业院校实施贯通培养项目893项。在卫生领域,推广“互联网+医疗健康”模式,多平台和机构实现互联互通、数据共享,公立医院检查检验结果互认率达到92%。深入推进健康甘肃建设,建设紧密型县域医共体131个。在就业领域,出台支持家政服务、牛肉面产业发展等扶持措施带动就业创业,全省城镇新增就业31.4万人。优化职称评价标准体系,为2188名快递小哥评定了职称。在社会保障领域,健全“结对帮扶·爱心甘肃”工作机制,25.1万名党员干部帮扶26.7万名孤儿、困难重度残疾人和特困家庭人员。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
2024年9月23日,游客借助VR设备沉浸式游览莫高窟第285窟虚拟场景。新甘肃·甘肃日报记者 冯乐凯
社会稳定是经济社会发展的前提条件。我省持续完善主动创安主动创稳工作机制,创新诉源治理、“三调对接”、“一站式”综治中心规范化建设实战化运行等制度机制,探索形成了陇南市民事直说“1234”工作法、兰州“小兰帮办”等一批特色亮点做法,及时解决群众一大批诉求事项,从源头上减少矛盾纠纷发生。
着眼健全全过程人民民主制度体系,我省加力深化民主法制改革,出台了甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例、进一步做好委员联系界别群众工作的若干措施、贯彻落实中央关于加强新时代工商联工作意见的若干措施等9项制度文件,推动了人大、政协、统战等领域工作的规范提升。
坚持守正创新深化文化体制机制改革。省委整合成立宣传思想文化工作领导小组,全面加强党对宣传思想文化工作的领导。打造网上网下一体、内宣外宣联动的宣传矩阵,大流量大声量讲好甘肃发展故事。加力推进文化传承发展,9部门联合出台人才激励政策,加快推进敦煌研究院“典范”“高地”建设。设立甘肃省艺术基金,3部文艺精品获“五个一工程”奖。深化文旅融合发展,文旅品牌营销、业态创新和产业链协同推进,全省全年接待游客预计4.5亿人次、增长15.9%。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。我省深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略,全省黄河流域水土保持率达到69.3%。积极探索完善荒漠化治理长效机制,全面推进黄河“几字弯”攻坚战、河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。与四川、宁夏、青海3省区签署协议,黄河流域横向生态补偿体系更加完善。
责任编辑:车丹清
来源: 新甘肃