近年来，江苏省南京市残联认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，落实中国残联、省残联部署，把残疾人服务机构安全放在突出位置来抓，市政府分管领导亲自部署，统筹推进，全市残联系统真抓实抓长抓，通过建立制度机制、压实各方责任、抓好重点防范、强化能力提升、闭环整改隐患等措施，不断打牢残疾人服务机构安全根基，安全形势持续向好，实现安全零事故。
统筹谋划建体系。坚持把安全生产工作与业务工作一同部署落实，先后出台《2024全市残联系统安全生产工作要点》《全市残联系统安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）实施方案》《全市残联系统消防安全突出风险隐患大排查大整治行动方案》，明确长期性规划、阶段性目标、年度工作重点。编发《安全知识100问答》，制定《南京市残疾人服务机构安全基本要求》，从机构安全制度、消防设施配备检查、用气、用电、动火等11个方面，明确49条具体内容，通过建章立制，对安全生产工作进行系统性谋划、体系化推进、清单化实施、标准化管理。
压实责任明要求。按照“三管三必须”要求，制定《市残联领导班子成员和各处室直属单位安全生产工作职责清单》，明确领导责任和部门监管责任。压实残疾人服务机构主体责任，年初，市区残联领导分层分级，对机构主要负责人、安全生产责任人进行一次安全生产约谈提醒，指出薄弱环节，提出工作要求。同时，指导机构建立全员安全责任和风险辨识机制，压实机构各类人员安全生产责任。
突出重点抓防范。联合市财政局出台《关于提升全市残疾人服务机构安全生产消防处置能力的通知》，加大资金投入，为残疾人服务机构配置微型消防站，进行厨房燃气改造，配备灭火毯，添置消防自救呼吸器等器材。积极推进并完成24家残疾人服务机构“瓶改管”“气改电”，14家机构拆除违规安装的防盗网、防护栏，及时消除隐患。针对144家残疾人服务机构在共有建筑内，存在与物业等单位安全管理责任不明晰、设施不通、火灾处置不联动等难题，联合市消防救援支队出台《关于加强共有建筑内残疾人服务机构消防安全管理的通知》，明确责任明晰、常态管理、设施联通、应急处突、联合监管等“五项机制”要求，形成齐抓共管良好局面。
培训演练提能力。坚持把安全生产知识作为市残联“干部学堂”、区街残联干部培训、残疾人服务机构规范提升的重要内容，通过多种形式组织学习《安全生产法》《消防法》等法律法规政策。定期邀请消防救援支队专家授课，观看火灾警示教育片，分析既往安全事故原因教训，普及火灾防范和应急处置常识。每周在线上对服务机构开展知识讲座，强化安全防范意识。全市机构结合实际制定应急预案，每半年至少组织一次全员应急演练，开展复盘评估，形成个个会应急、人人讲安全的良好局面。
隐患查改抓闭环。加强安全风险早期识别和预报预警，常态化开展残疾人服务机构安全隐患排查治理，投入专项经费，招标引进第三方专业机构，对全市机构全覆盖进行安全风险排查评估。市政府领导、市残联领导和机关常态化“四不两直”对残疾人服务机构进行走访指导，帮助排查问题隐患。在重大节日前，坚持邀请消防、建委、应急管理等部门开展综研联检，及时反馈问题隐患和整改情况。2024年检查发现的问题隐患已全部完成整改，形成了“发现—反馈—整改—提升”的闭环管理。
来源：南京残联
编辑：宣佳
审核：张雪飞、张競丹
