作者：牛新春（Niu Xinchun）
宁夏大学中国阿拉伯研究院教授
以色列提出全面消灭哈马斯和解救全部人质的两大战争目标，但这两个目标是矛盾的，不可能同时进行，以色列必须做次序上的选择。
2025年1月19日，加沙停火协议终于生效，长达15个月的加沙冲突再次按下暂停键。究竟是又一次临时停火，还是永久停火，这是本次停火协议最难回答的问题，也是面临的最大不确定性。
乍看起来，这是彻底结束战争的永久停火。根据协议，停火分三个阶段：第一阶段停火42天，哈马斯释放33名人质，以色列军队部分撤出加沙；第二阶段停火42天，哈马斯释放所有人质，以色列彻底结束战争，以军全部撤出加沙；第三阶段是加沙战后重建。但仔细看，这似乎是又一次临时停火。目前哈马斯与以色列只就第一阶段停火达成协议，第二阶段永久停火需要在第一阶段协议执行到第16天时才开始谈判，可能谈成也可能谈不成，也就是说永久停火现在还没有保障。再仔细看，协议似乎又包含永久停火的基因。哈马斯曾要求美国做出书面保证，协议必须从第一阶段过渡到第二阶段，以色列不能在第一阶段结束后恢复战争。最终，美国做出口头保证，若第一阶段执行完毕，关于第二阶段永久停火的协议还没谈成，以色列不能恢复战争，要持续不断地谈下去，直到谈成为止。理论上，协议达成了，以色列将结束战争，协议达不成，以色列也不能恢复战争。如果美国的口头保证值得依赖，实际上战争就结束了。难怪乎，哈马斯坚持这是一个永久停火的协议，以色列则公开宣布这是临时停火。
▲1月16日，以色列总理内塔尼亚胡致电特朗普，感谢其促成巴以停火。
这个三阶段停火协议的框架早在2024年5月底就提出来了，迟迟达不成的根本原因就是永久停火问题。哈马斯要求，以色列承诺永久停火才能开始执行第一阶段的临时停火，以色列则坚决反对永久停火。这一次协议能够达成，哈马斯做出实质性让步，不再要求以色列事先承诺永久停火，而是把难题推到42天之后。但是，这一天迟早要来临，以色列必须做出自己不愿意面对的战略选择。
从2023年10月7日加沙冲突开始，以色列就提出全面消灭哈马斯和解救全部人质的两大战争目标，称此为“全面胜利”“彻底胜利”。解救全部人质的目标很清晰，就是把251名人质救回来。全面消灭哈马斯的目标则有很大解读空间，最终以色列把消灭哈马斯的目标解读为消灭哈马斯成建制的军队、摧毁哈马斯的政权。但是从一开始以色列就知道，这两个目标是矛盾的，不可能同时、平行实行，以色列必须做次序上的选择。但是以色列政党和政治人物都不愿承担选择的代价，反而一再强调两个目标同样重要，必须同时实现。现在，以色列已经到了必须选择的时刻了。
如果以色列选择全面消灭哈马斯为优先目标，永久停火就不可能实现，战争就不会结束。目前，哈马斯仍然是加沙最强大的军事力量，至少还有一个营的成建制军队部署在中加沙地区，以色列之所以没有动这个营，就是认为多数人质都掌握在这个营手中。停火第一天，哈马斯警察已经开始上街维持秩序。显然，若第一阶段能够顺利执行，哈马斯对加沙的控制是进一步加强，而不是被削弱，更不是被全面消灭。因此，以色列可能拒绝达成第二阶段协议，恢复消灭哈马斯的战争。当然，以色列也可能在达成永久停火协议、解救全部人质后，再回头来消灭哈马斯。但无论如何，战争不会结束，以色列不允许哈马斯在未来的加沙治理中有任何位置。
▲加沙地带庆祝停火协议达成的民众。
如果以色列选择解救全部人质为优先目标，战争就必须结束，哈马斯在加沙必然拥有一席之地。以色列要营救全部人质，达成第二阶段协议是最理想的路径。但是，以色列全面消灭哈马斯的目标就不能实现，哈马斯的军队、政府都将生存下来，这样的结果可能是多数以色列人不能接受的。以色列要解救人质，要结束战争，又不愿意哈马斯在加沙存在，这是一个两难选择。
对以色列而言，选择“战”与“和”都不容易，这是选择被一推再推的根本原因。但是，不选择是要付出代价的，战争久拖不决是不选择的后果，迟迟没有加沙战后治理方案也是不选择的后果。
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