先来看一则新闻,当地时间 1 月 17 日,菲律宾能源部长抱怨中菲关系恶化致海上能源勘探受阻。这背后其实有着一系列复杂的国际关系问题和利益博弈,就拿中国退出所谓 5000 亿项目,马科斯火速向美国人求救这事来说,其中的门道可不少。




马拉帕亚天然气田(资料图)

菲律宾的能源形势本就严峻。支撑菲律宾全国五分之一电力供应的马拉帕亚天然气田快要枯竭了,菲律宾这个能源严重依赖进口的国家,能源供应成本极易受国际市场波动影响。为了保障能源安全,菲律宾要么得找新油气田,要么就得加速发展可再生能源。

找油气田方面,菲律宾自身技术有限,地方也不好找。2022 年俄乌冲突让能源价格大涨,菲律宾财政压力剧增,那时就想开发南海油气资源。本来中国和菲律宾有过合作谈判,但后来菲律宾态度突变,不仅不谈了,还在南海挑起争端。这一闹,中菲关系恶化,合作黄了,中国企业在菲投资热情也大幅下降。



南海(资料图)

再看可再生能源,菲律宾计划在 2030 年让可再生能源在电力架构中的占比达 35%,2040 年达 50%。可这么大的转型计划,从 2024 年到 2050 年估算得需要 5000 亿美元投资。菲律宾自己根本拿不出这么多钱,只能指望外国投资。但中菲关系变差后,中国不太可能去投资,而美国呢,对菲律宾年投资额也就 10 亿美元左右。

就拿具体项目来说,2023 年中国企业退出了菲律宾的苏比克 - 克拉克铁路项目。这个项目对菲律宾很重要,全长 71 公里,横跨吕宋岛,预计投资 62 亿人民币,一旦建成能连接苏比克港和克拉克国际机场两大枢纽,促进货物流通。项目停摆给菲律宾带来巨大损失,菲律宾只能到处找人接盘,找了日本,可日本愿不愿意掏钱还是未知数。又向美国求救,可美国基建能力也让人怀疑,近期美国铁路事故频发,菲律宾对美国能否接手也持保留态度。



马科斯(资料图)

那菲律宾为啥要和中国闹掰呢,这和马科斯家族有关。上世纪 80 年代,马科斯的父亲老马科斯被推翻后逃往美国,还带走大量资产,这些资产如今在美国手里。马科斯为了家族资产不受损失,可能就不得不听美国的。而且马科斯上台后,菲律宾经济出了不少问题,粮食供应、水产品出口和金融市场都有状况,还面临杜特尔特家族的竞争。他可能想借南海问题转移国内矛盾,所以选择倒向美国。

可美国真能帮菲律宾吗?表面上,美国对菲律宾承诺不少,但实际行动却很有限。特朗普向来对盟友 “能割就割”,更不太可能给菲律宾钱。美国企业对南海局势有顾虑,不愿参与菲律宾能源开发,美国政府也没明确表示会提供资金支持菲律宾的 5000 亿新能源计划。



南海(资料图)

在南海问题上,菲律宾还玩起了其他花样。2025 年伊始,菲律宾政客和媒体联合炒作,把中国海警船称为 “怪兽船”,想抹黑中国海警,营造自己是 “受害者” 的形象。中方可没惯着,1 月 13 日,外交部发言人表示中国对南海诸岛拥有主权,海警巡航执法合理合法,敦促菲方停止 “恶意炒作”。1 月 14 日,外交部又警告菲方,立即停止侵权挑衅和煽宣炒作,停止破坏南海和平、导致局势复杂化的行动。

不过,在中方警告后,马科斯政府有了动作。1 月 16 日,中菲南海问题双边磋商机制第十次会议召开,双方同意加强涉海对话沟通联系,妥善处理海上矛盾分歧。有分析认为,这可能是马科斯想转移国内注意力。因为杜特尔特的女儿莎拉公开表示在认真考虑参加 2028 年总统竞选,还暗指马科斯政府忽视经济发展,把精力放南海问题上阻碍了菲律宾发展。马科斯家族和杜特尔特家族政治斗争激烈,马科斯派人赴华可能是想稳住中菲关系,为今年中期选举做准备。



菲律宾(资料图)

另外,菲律宾还盯上了联合国安理会非常任理事国席位。马科斯想通过这个平台把南海问题闹大。但菲律宾的如意算盘恐怕打不响。菲律宾国内存在人权问题,联合国人权机构多次批评其政府在 “反毒冲突” 和国内治理中的人权侵犯行为。而且菲律宾在南海的所作所为,让各国都清楚其想利用安理会的目的不纯。像去年 8 月,菲外长拉拢蒙古国支持,蒙古国就没答应。再说,安理会非常任理事国亚洲区域竞争激烈,日本、韩国、印度等国影响力都不小。

总之,菲律宾在南海挑衅中国,导致中国退出相关项目,又面临能源等诸多问题,向美国求救也没得到实质回应。马科斯政府的一系列操作,看似是为了国家利益,实则可能更多是为了家族利益。菲律宾若继续不顾地区和平稳定,一味跟着美国走,只会让自己陷入更艰难的境地,未来中菲关系以及菲律宾的发展走向,都值得持续关注。

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