2025年，世界经济格局迎来新一轮调整，而欧盟在其中的角色备受关注。欧盟委员会主席冯德莱恩在达沃斯世界经济论坛上的讲话，以14次提及中国的频率和对美关系的微妙措辞，清晰地传递出欧洲在“特朗普2.0”时代下的战略考量：一方面捍卫自身利益，一方面拓展多元化的合作伙伴关系。
01 特朗普2.0：对欧洲的压力与机会
特朗普新一届政府延续了“美国优先”的路线，贸易壁垒、单边主义和气候政策退出等举措，给全球经济合作带来新的不确定性。冯德莱恩在讲话中以务实态度回应，强调美欧经济密不可分。她列举了美欧贸易、投资和就业的深度绑定关系，并指出双方的互利性，但也对“美国优先”可能带来的不公平措施保持警惕。
然而，美欧关系并非毫无裂痕。特朗普退出《巴黎协定》的决定，再次挑战欧洲在气候领域的领导地位。对此，冯德莱恩以强调《巴黎协定》的重要性为回应，表明欧洲将继续坚持多边合作。
02 对华关系：矛盾与合作并存
冯德莱恩的讲话中特别引人注目的是对中国的多次提及。这一方面反映了欧盟对中国作为全球第二大经济体的重要性的认可，另一方面也暴露出双方在经贸领域的长期摩擦。
（1）矛盾：市场扭曲与贸易失衡
冯德莱恩提到了“市场扭曲”和“贸易失衡”等传统对华批评，但这些措辞更多像是一种惯例表态，而非对抗信号。她显然意识到，直接挑起对华贸易战只会让欧盟在当前经济停滞的情况下雪上加霜。
（2）合作：互利共赢的期待
更重要的是，冯德莱恩展现了加强对华合作的愿景。她提到2025年是中欧建交50周年，并提出希望深化中欧关系，尤其是在贸易和投资领域。这种表态表明欧盟并不想跟随美国对华“脱钩”，而是希望在“公平和对等”的基础上，与中国建立更加平衡的关系。
03 多元化战略：欧盟的未来布局
冯德莱恩讲话的核心信息是欧盟的经济战略调整，即通过拓展与其他地区的合作来减少对美国的依赖。她明确表示，欧盟将印度和南美洲视为新的战略合作伙伴，而中国在这其中扮演重要角色。
这种多元化战略是对当前全球化趋势的顺应。冯德莱恩指出，随着供应链的全球化发展，印度和中国等新兴经济体在全球事务中发挥越来越重要的作用。欧盟希望通过与这些国家建立更紧密的合作，增强自身的经济韧性。
04欧洲的自信与现实的挑战
冯德莱恩在讲话中描绘了一个充满自信的欧洲：经济规模庞大，社会和环境标准高，科技创新能力不逊于中美。这些表述在一定程度上提振了欧盟内部的信心。然而，现实的挑战也不容忽视。
（1）经济增长的压力
欧盟经济近年来面临增长乏力的问题。倘若同时对美中两个最大贸易伙伴采取对抗性政策，将加剧内部经济压力。
（2）内部协调的难题
欧盟成员国在对华、对美政策上并非铁板一块。一些东欧国家更倾向于紧跟美国，而法国、德国则更倾向于自主外交。这种分歧可能削弱欧盟整体的外交效率。
（3）技术竞争的激烈
虽然冯德莱恩强调了欧洲在专利和技术创新方面的实力，但与中美相比，欧洲在关键领域的竞争力仍有待提高。
05 结语：站在分岔路口的欧盟
面对特朗普2.0时代的美国，冯德莱恩试图通过“务实”和“多元化”的双管齐下策略，推动欧盟在国际舞台上发挥更大作用。她的一句“我们还有其他选择”，既是对美国的警告，也是对世界的宣告：欧盟希望通过扩大与中国、印度等新兴经济体的合作，打破对传统伙伴的依赖。
然而，如何在大国博弈中找到微妙的平衡点，实现真正的互利共赢，是欧盟必须面对的艰巨任务。无论如何，冯德莱恩的讲话为欧洲未来的发展路径提供了一个明确的方向：以开放的姿态应对不确定的世界，以多元化合作抵御单边主义的冲击。这是一个充满挑战，但也充满机遇的时代。
