由于上台没多久,特朗普政府的人事任命还未完全结束,但是其中已完成的一项,非常惹人注目。
我们也知道,无论是共和党还是民主党,在有关中国的事情上非常敏感,对于官员任命也非常谨慎,生怕和中方沾上关系。然而这一次,特朗普却罕见地让一名华裔,在自己的政府中当上了大官。
(黄之瀚)
去年11月份,当选总统后的特朗普就曾宣布,要任命一名哈佛法律博士黄之瀚,来担任总统特别助理兼首席副国安顾问,也就是美国国家安全委员会的二号人物。特朗普当时就表示,黄之瀚在自己的第一个任期时,就曾被提名为美国驻联合国特别政治事务大使,并且在他的带领下,美国国务院推动落实了所谓“自由开放的印太战略”。
这名黄之瀚年纪不大,1980年生于纽约,算是第二代美国华裔移民。但是他父母早年一直在广东生活,后来移居香港,再后来才去了美国,所以他从小听着广东话长大。
最为特殊的是,他的妻子也是华裔移民二代,且出生于台湾,所以他还是台湾女婿,这也使得他成为有史以来第一位在美国政府中担任如此高职位的台湾女婿。
作为一位成长于美国的第二代移民,他自幼在多元文化交织的环境中耳濡目染,逐渐对“美国梦”这一概念形成了深刻而独特的理解。这种背景不仅塑造了他个人的价值观和理想,也使得他日后在政策制定和理论构建中,始终以美国的视角为核心出发点。
黄之瀚正式涉足政坛,是在2007年,当时他在国务院担任了两年的伊拉克法制顾问。到2012年美国大选时,他就正式进入了共和党的政策圈,成为该党派候选人罗姆尼的外交和法律事务主任。2017年,黄之瀚正式加入特朗普政府,也自此开始从事和亚太事务有关的工作。
(黄之瀚推动TIKTOK禁令)
虽然是华人后代,但是黄之瀚对中国的立场相当强硬。2012年选战期间,他就大肆批判奥巴马,称其对华政策太过软弱。在他看来,中国之所以能崛起,是抓住了时代风口,利用了所谓的“自由国际秩序”。
在国务院任职期间,他就亲身实践了各种遏制中国的策略。
首先是敦促美国加大和台湾地区的接触。由于其具有“台湾女婿”的特殊身份,2018年的时候他就抵达台湾,成为《台湾旅行法》颁布后,第一位到访台湾地区的美国高官。当时在出席会议时,他还放言称,美国一直以来都是台湾最亲密的伙伴。
其次,在他推动下,通过了不少对华法案议程。拜登执政期间,黄之瀚任职于中美经济与安全审查委员会中。据他透露,这个委员会成员不多,但是大多都会讲中文,对中国的一举一动都非常关注,也都各自有各自的深度理解。
四年时间里,该委员会在年度报告提出的政策建议中,就为美国涉华立法提供了不少的支持,其中一项就包括限制TIKTOK的运营。此外,在去年九月美国国会举行的“中国周”期间,他们还推出了30多项法案,且全部针对中国,其中不仅涉及到了经济安全,还有我国台湾和香港等敏感议题。
最后,黄之瀚特别关注的还有科技和军事领域。其认为,中国在这些领域的发展,已经给美国的领先地位带来了一定的威胁,所以美方应该限制与中国在这一领域的合作。
(黄之瀚当年窜访台湾地区)
不同寻常的一点是,这位对华态度如此强硬的人,近些年来在台湾问题上的看法,出现了些许的变化。
此前其就曾向台当局发出警告,称对于突发事件,台湾地区所需要做的是加强自我防卫的决心,而这种决心,必须要比寄希望于美国防卫台湾地区的决心坚定,同时台湾地区的民众也需要有这种意识。
可以肯定的是,作为特朗普团队的首席副国家安全顾问,未来其将成为美国新政府对华战略的一大重要力量。
而特朗普任用华裔高官,也有以下两方面的战略考量。
一方面是能有效吸引亚裔选民支持,特别是在一些关键的摇摆州,这在一定程度上扩大了其政治基础。在此次选举中,美方调查数据已经显示,亚裔选民支持特朗普的比例,相比2020年已经增加了5%,这也说明共和党的这一策略取得了一定的成功。
另一方面,这样的任命,也展现出了美国有意和中国博弈的决心。像黄之瀚这样的华裔官员,往往对华态度都非常强硬,通过他们的影响力,特朗普政府进一步巩固了其在国际社会中展现的对华强硬形象,从而在国际舞台上传递出清晰的战略信号。
接下来,随着黄之瀚的政策逐步展开,其走向和具体行动将成为观察特朗普政府第二任期内中美关系以及印太地区战略的关键指针。黄之瀚的决定对未来中美两国之间的互动方式至关重要,尤其是他会如何在对抗性与稳定性之间找到合适的平衡点,将直接影响到两国关系的细腻变化。
(特朗普)
在未来的几年中,黄之瀚对华政策与理念将成为理解特朗普政府第二任期内中美关系发展的重要视角。他所推动的政策,会如何平衡中美之间的对抗性与稳定性,也将直接影响“中美战略竞争”的下一阶段形态。