据路透社报道,美国总统特朗普1月25日表示,他正在考虑美国重回世界卫生组织的可能性。然而就在几天前,正是特朗普签署行政令宣布美国退出该组织。
在25日拉斯维加斯举行的一场集会上,特朗普谈及重回世卫组织的话题时表示,“也许我们会考虑再次这样做,我不知道。也许我们会。他们必须清理干净。”
特朗普当天炒作说,中国的人口比美国“多得多”,但是“美国向世卫组织缴纳更多的会费”,他对此感到“不满”。
20日,特朗普签署行政令宣布美国“退群”。行政令指责世卫组织在应对全球卫生危机方面处理不当,无法证明其不受成员国“不当政治影响”的独立性,同时在向美国“索要不公平的繁重费用”。
行政令无端扯到中国,污称“中国人口有14亿,是美国的3倍,但对世卫组织的贡献却比美国少了近90%。”
此外,行政令还要求尽快采取适当措施,暂停向世卫组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源。
值得注意的是,特朗普表达重新加入世卫组织的时间点有点奇妙。就在前一天,世卫组织发言人表示,美国要退出可以,需要先付清2024年美国应该缴纳的分摊会费,共1.3亿美元。
另外,美国于1月26日正式向该组织提交了退出申请,根据该组织的规定,美国将于2026年1月26日正式退出,也就是说,2025年的会费,美国也得支付。
只有这两笔欠款都结清,美国才能退出。考虑到这一情况,估计特朗普也犹豫了,要知道,美国在国际组织中是出了名的“爱欠款”国家,累积的欠款可以称得上的“巨额”。因此不能排除特朗普考虑重新“入群”,是不想在短时间内继续“花钱”。
更重要的是,特朗普变来变去,不过都是为了施压,实现他的战略目的。
从他第一任内退出国际多边机制就能看出来,特朗普“退群”行为的背后,是浓厚的个人意识形态偏好,以及对国际机制“合则用,不合则弃”的霸权逻辑。
在特朗普看来,衡量一个国际组织或协议是不是“好群”有两个标准,即“能不能为美国圈钱”和“能不能巩固美国国际地位”。
特朗普有意通过单边主义措施塑造国际新秩序,巩固美国霸权。
因此,在处理与美国利益不符的“合作机制”时,特朗普表现出了一种鲜明的态度,即要么退出废止,要么重新谈判。
因此,他现在称考虑重回世界卫生组织,极大可能是已经掌握了足够的筹码,或是已经达成了某种交易,可以让世卫组织能为其所用。