为更大力度深化行政审批制度改革，青浦区持续巩固深化“一业一证”改革，着力推动改革行业、适用范围、办事渠道再拓展，业务流程和办事体验再优化，综合监管效能再提升。新年伊始，青浦区卫生健康领域深化“一业一证”改革又添新举措，颁发了上海首张“口腔诊所行业综合许可证”。
由于经营发展调整，上海仁澄口腔诊所选择来青浦区万科天空广场商圈开展新的业务。以往，口腔诊所开办需要分别办理医疗机构执业许可证（诊所备案证）、放射诊疗许可证、城镇污水排入排水管网许可证等，提交材料繁多且重复。“一业一证”改革后，企业只需向青浦区行政服务中心的“一业一证”专窗提交一套材料，即可实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。1月21日，该口腔诊所经理朱文倩领到了“口腔诊所行业综合许可证”，成为该项领域“一业一证”改革最早受益者。“这次我们体验到了政策福利，最明显的感受就是材料精简化了，办事简单了，整个流程更是大大地加速了，对于创业者来说是极大的便利，我们可以在最短的时间营业。”朱文倩说。
在办理的过程中，工作人员耐心地为企业宣讲政策、解答疑惑，热情、高效的服务，让朱文倩赞不绝口：“通过这次证照办理，我感觉非常暖心，工作人员会经常联系我，告知流程进度，我有任何的疑问，他们在5分钟之内就会回复我，整个办证流程非常顺畅，为青浦的营商环境点赞！”
“一业一证”改革，是将一个行业涉及的多个许可证整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”。此次颁发的首张“口腔诊所行业综合许可证”，是青浦区在卫生健康领域改革的一次积极探索和成功实践，通过改革，申请材料由32份减至18份，审批时限从60个法定工作日减至承诺8个工作日，申请人到窗口“最多只跑1次”，可实现“0”跑动。在现场勘验方面，由原来区卫健委、区生态环境局、区水务局4次现场勘验，减少为1次联合勘验，通过协同监管机制，许可后监管由4次减少为1次，减少对企业的打扰。“青浦颁发的首张口腔诊所行业综合许可证，不仅体现了政府部门在审批流程上的优化，更彰显了对口腔诊所行业规范发展的支持和引导。通过审批改革和联合勘验形成了跨部门的综合许可和协同工作方式，通过综合监管改革构建涉及市场监管、消防、水务、生态环境等部门和各街镇审批监管、执法信用服务一体联动的管理模式，通过合规指引一次性告知经营主体从事口腔诊所及行业经营活动应遵守的监管规则和标准，并提示违规风险及法律责任。”青浦区卫健委审批办主任周维娟说。
“一业一证”整合行业准入条件和材料清单，再造行业准入审批流程和管理模式，效果是一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、一证准营、一体管理，大大降低了企业特别是中小微企业对市场准入制度的学习成本。青浦通过不断拓展行业综合许可证的应用，并鼓励和引导企业深度参与“一业一证”改革。“我们将继续深化‘一业一证’改革，2025年还将推出智能预审功能，提升一次提交办结的成功率，为更多企业带来改革红利，助力区域经济社会高质量发展。”周维娟说。
据了解，青浦区卫健委、区文旅局等部门持续完善口腔诊所、游艺娱乐场所等行业综合许可全流程管理制度。截至目前，已经将区内“一业一证”改革的业态增至27个，新增行业综合许可914张，“青浦好办”金字招牌持续擦亮。
记者：张婧（特聘首席）、李双玖（名优）
摄影：张婧（特聘首席）、李双玖（名优）
编辑：吕斌、张钰（实习）
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