据第一财经消息，当地时间1月20日，美国总统唐纳德·特朗普宣布美国将退出世界卫生组织。特朗普表示，世卫组织要求美国支付“不公平的繁重费用”，这些费用与其他大国支付的金额不成比例。
此举意味着美国将在12个月后退出世卫组织，并停止对其工作的所有财政捐助。美国是世卫组织迄今为止最大的财政支持者，贡献了其总资金的约18%。世卫组织2024至2025 年的预算为68亿美元。
美国曾在2016年到2017年间，向世卫组织出资近10亿美元，占到了世卫组织经费来源的76%，但自从特朗普上台后，美国的出资比例已经大幅削减，数据显示，2022至2023年，美国向世卫组织提供约16%的资金来源。如今特朗普退群，将不再缴纳一分钱的会费，预计世卫组织的经费也将出现巨大的缺口，目前也没有任何单一国家能够填补这个缺口，这也会给全球卫生界带来“灾难性”的影响，世卫组织将难以应对卫生突发事件，
参与该条约谈判的华盛顿乔治城大学全球卫生教授、世卫组织国家和全球卫生法合作中心主任劳伦斯·戈斯汀对路透社表示，美国退出世卫组织将对公共卫生造成“严重伤害”，“对美国的国家利益和国家安全将造成更深的伤害”。
如果美国真的退出世卫组织，这意味着将切断世卫组织与美国疾病控制与预防中心（CDC）和食品药品管理局（FDA）等世界重要健康机构的联系，这些机构目前在一系列问题上为世卫组织提供指导，并从世卫组织那里获得重要信息。
谭德塞（资料图）
鉴于特朗普在第一任期就曾宣布退出世卫组织，并提名极具争议的“反疫苗人士”小罗伯特·肯尼迪担任卫生与公共服务部部长，部分媒体认为，特朗普在第二任期退出世卫组织几乎是毫无疑问的。
当地时间1月21日，世卫组织发表声明称，对美国宣布退出该组织表示遗憾。该声明还指出，自成立以来，世卫组织在保护包括美国人在内的世界人民的健康和安全方面发挥着至关重要的作用，“作为会员，美国机构为世卫组织作出了贡献，并从中受益”。
当然，美国退出世卫组织的影远不止这些，它还可能动摇其他国家对世卫组织的信心，甚至引发更多国家效仿美国的做法。世卫组织的权威性和影响力很大程度上来自于成员国的支持和参与，如果成员国纷纷退出，那世卫组织的地位就岌岌可危了。想象一下，如果世卫组织名存实亡，全球卫生治理体系就会出现巨大的真空，到时候没有了一个权威的国际组织来协调各国行动，应对全球性健康危机将变得更加困难。
世卫总部（资料图）
从表面上特朗普的逻辑并不是完全没有根据。作为一名商人出身的总统，他的“利益最大化”思维贯穿了整个政治生涯。要少花钱、多办事，这种“精打细算”的思维确实有其现实基础。但问题是，国际组织的运行从来都不是简单的经济账，而是更复杂的全球秩序问题。特朗普这一套“生意逻辑”用在国际事务上，往往显得格外刺眼。此时选择退出，难免让人怀疑特朗普的真实用意。是为了省钱，还是为了制造更多的国际矛盾，转移国内的注意力？
关于美国退出世卫组织一事，中方表达了对世卫组织的大力支持。外交部发言人发言人郭嘉昆表示，作为全球公共卫生领域的权威、专业机构，世界卫生组织在全球卫生治理当中发挥了中心、协调的作用。中方将一如既往地支持世界卫生组织履行职责，深化国际公共卫生合作，加强全球卫生治理，推动构建人类卫生健康共同体。华东师范大学政治与国际关系学院教授约瑟夫·格雷戈里・马奥尼（Josef Gregory Mahoney）表示，全球气候和公共卫生领域的领导权可能会自然地向中国转移。
美国疾控中心（资料图）
中方的这次表态话里有话，着重强调世卫组织是一个全球公共卫生领域权威专业的国际机构，其实是在明确警告谭德塞，世卫组织不是他的私人部门，更不是他讨好美国，换取个人利益的工具。中方支持世卫组织履行它应有的国际职责，但坚决反对总干事谭德塞的某些行径！那些表面上打着所谓公平、公正伪旗号，实则背地里为美国人办事的联合国国际机构，都应该借特朗普退群一事深刻反省，好好给全世界人民办事。
世卫组织作为全球卫生治理的重要机构，的确面临着许多挑战。从疫情初期的协调不力，到在数据共享和溯源问题上的争议，世卫的应对常常被批评为不够高效。在全球疫情大流行的背景下，世卫的管理能力和内部改革问题也被越来越多的国家所关注。随着疫情的发展，全球卫生安全面临越来越复杂的挑战，世卫的制度和机制是否能够适应这种挑战，成为了全球关注的焦点。
美国军事力量（资料图）
特朗普的再次“退群”举动，意料之中。中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖在接受直新闻采访时直言，“特朗普的这一系列举动并不让人感到意外”。
她解释道，特朗普的首要目标是“彻底摆脱前任的政治遗产”，同时为自己的第二任期树立强势的开局。“无论是退出《巴黎协定》，还是退出世界卫生组织，特朗普的核心理念始终是美国的利益至上。他深信，美国在这些全球性议题上的角色，必须体现出美国的全球霸主地位和主导力量。”
张策指出，特朗普政府能够以退出相威胁，为美国谋求更多的利益，是建立在美国的霸权地位之上。然而，滥用自己霸权地位的直接后果是，美国信用的贬损和国际地位的下滑。美国政府在加入和退出国际组织和协议中来回徘徊，使得国际社会对美国的承诺产生质疑，尤其是在那些需要国际通力合作、长期努力的议题上。长期下去，美国和其他国家之间的不信任加剧，美国在全球秩序构建中的领导地位将不复存在，也难以继续享受霸权地位带来的超额收益。
特朗普那种孤立主义的极端表现，更多是在借这些政策来编织一种政治故事：美国不必再仰赖外面的力量，而是能够凭借自己的本事来重整世界秩序。
它通过“破坏性创新”彻底改变了国际关系的大格局。他的做法不仅让国际社会对美国的信任度直线下滑，还给其他大国提供了机会，去填平美国掉头后留下的空隙。这种权力的再分配，短时间内可能会引发更激烈的地缘政治竞争和冲突，而从长远来看，可能彻底改写自二战以来美国主导的国际秩序。
