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据美联社1月24日报道 像大多数总统一样,唐纳德·川普面临的经济形势往往不受政治野心的左右。
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这位共和党总统曾承诺实现强劲的增长、高关税、减税和繁荣的石油产业。但尽管就业市场稳健,失业率低至4.1%,他仍不得不应对通货膨胀、预算赤字、贸易紧张局势、移民政策收紧带来的后果以及持续的贫富差距等不利因素。
这些问题中的每一个都可能影响选民对这位以修复经济为目标而重返白宫的总统的看法。
川普想把他面临的所有挑战归咎于他的前任乔·拜登,而拜登也在2021年把他自己的政府不得不解决的问题归咎于川普。
川普周四在世界经济论坛上表示:“首先要面对上届政府失败的政策造成的经济混乱。”
5种经济力量可能会影响川普第二任期的第一年。
控制通胀成关键
遏制通胀说起来容易做起来难。
美联社去年对选民进行的一项广泛调查显示,40%的选民称通货膨胀是他们选择总统的“唯一最重要的因素”。这个群体中大约三分之二的人投票给了川普,这表明他的胜利在很大程度上得益于食品杂货、汽油、住房、汽车和其他商品的价格飙升。
展望未来,消费者价格指数(CPI)的月度报告将是衡量川普能否兑现承诺的一个明确指标。但近几个月来,通胀实际上有所上升。与去年12月2.9%的年化增长率相比,9月份消费者价格指数以2.4%的健康速度增长。经济学家表示,如果川普征收关税并使用赤字补贴的所得税减免,通胀可能会加剧。
共和党人经常在鸡蛋价格问题上猛烈抨击拜登。但民主党人可能会对川普发动类似的攻击。过去一年,美国消费者的咖啡成本仅上涨了1%,但国际货币基金组织认为咖啡豆的价格上涨了55%,这表明拿铁、浓咖啡和普通咖啡的价格很快就会上涨。
然后是住房问题。选民们仍然对高抵押贷款利率和房地产短缺导致的价格居高不下感到沮丧。住房占消费者价格指数的37%。住房价格上涨有所放缓,但住房成本仍以每年4.6%的速度上涨,而疫情前的年平均涨幅为3.3%。
川普押注更多的能源生产可以降低通货膨胀率,但根据政府的数据,国内产量已经接近创纪录水平。
关税将产生巨大影响
川普表示,最快将于2月1日对墨西哥和加拿大进口商品征收25%的关税。他还谈到了对中国商品征收10%的额外关税。他宣称的目标是阻止非法越境和用于制造芬太尼等药物的化学品的流动。
对川普来说,关税是实现其政策目标的外交工具。但它们也是一种威胁,目的可能是启动贸易谈判。他还表示,它们还可以增加财政收入,为国库带来数万亿美元的收入。
川普确实在他的第一个任期内提高了关税,税收收入增加了一倍多,达到每年854亿美元。这听起来可能很多,但只相当于国内生产总值的0.4%。耶鲁大学预算实验室(Budget Lab)和彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)等机构的多项分析表明,威胁征收的关税将以一种实际上增加税收的方式增加一个普通家庭的成本。
真正重要的是川普是否兑现了他的威胁。这就是为什么前拜登顾问、现任布鲁金斯学会经济研究主任的本·哈里斯(Ben Harris)说,选民应该关注平均关税税率。
“贸易真的很棘手,”哈里斯说,“但从广义上讲,要看他做了什么,而不是说了什么。”
必须关注国债利率
川普喜欢把通货膨胀归咎于国债。他说,拜登的政策使美国经济充斥着超出其吸收能力的资金。但根据财政监督机构负责任联邦预算委员会(Committee for a Responsible Federal Budget)的数据,在36万亿美元的未偿债务总额中,约有22%来自川普第一任期的政策。
前川普幕僚、现任经济政策创新中心(Economic Policy Innovation Center)总裁兼首席执行官的保罗·温弗里(Paul Winfree)在最近的一份分析报告中警告说,美国已经接近财政极限。他的分析表明,如果川普能够保持3%的增长,他可以延长即将到期的2017年减税政策,同时通过每年削减1000亿至1400亿美元的支出来保持债务的足够稳定。
风险在于,更高的借贷成本和债务可能会限制川普的行动,同时使消费者的借贷成本居高不下。曾经将债务问题视为多年以后才会出现的问题的议员们,越来越多地将其视为现在需要解决的问题。
温弗里说:“我现在在政策制定者中发现的一个最大的变化是,他们开始意识到长期的关键就是今天。”
温弗里说,需要关注的关键数字是美国国债的利率,这将告诉公众,投资者是否认为借款数额存在问题。10年期美国国债的利率约为4.6%,自去年9月以来上升了整整一个百分点。
美国仍需要移民填补工作岗位
川普的行政命令明显是对移民的打击,这可能会拖累经济增长,导致月度就业增长放缓。川普经常把移民问题定性为犯罪和国家安全问题,把重点放在非法越境的人身上。
但是,不能增加足够工人的经济体面临着经济停滞的风险,而现阶段的美国劳动力市场需要移民作为就业组合的一部分。美国人口普查局的数据显示,去年美国约84%的净人口增长来自移民——这个比率代表的是280万移民。
标普全球评级(S&P Global Ratings)首席美国经济学家Satyam Panday表示:“他们不仅在经济中工作,而且在经济中消费。他们的支出是经济活动中其他人的收入。”
Panday的分析发现,如果川普只是让移民人数回到2017年和2019年每年75万人的平均水平,那么未来的经济增长可能会从去年的估计2.7%放缓至2%。建筑业、农业、休闲和酒店业可能很难招到员工。
换句话说,月度就业报告和移民流动值得关注。
穷人和富人的利益需要平衡
川普必须想办法平衡亿万富翁和蓝领选民的利益。他的就职典礼邀请了几位世界上最富有的人:特斯拉的埃隆·马斯克、亚马逊的杰夫·贝佐斯、Meta的马克·扎克伯格和LVMH的伯纳德·阿尔诺。根据彭博亿万富翁指数,每位富豪的身价都在2000亿美元或以上。
爱国百万富翁组织的成员斯科特·埃利斯(Scott Ellis)说,川普执政期间,他们的财富增加了多少值得关注。今年,截至周五,阿尔诺的净资产增加了230亿美元,贝佐斯增加了150亿美元,扎克伯格增加了180亿美元,马斯克的财富增加了60亿美元。这些都是月度增长。
相比之下,美国人口普查局的最新数据显示,美国家庭财富中位数在2021-2022年增长了9600美元,达到17.65万美元。