封面新闻记者 刘虎 谢杰 伍勇 刘彦君
圆桌嘉宾：
省政协委员，德阳市政协副主席、民盟德阳市主委、四川省农业科学院水稻高粱研究所所长 蒋开锋
省人大代表，广安惠民农机农艺专业合作社理事长 杨晓凌
省人大代表、南充市顺庆区双桥镇龙岭村村委会副主任 陈蓉
加快种业振兴，国内首个省级种质资源中心库全面投入运行；新建和改造高标准农田425万亩，耕地净增加60万亩以上；全省粮食产量726.8亿斤、再创历史新高；在115个县建设粮油千亩高产示范片1000个……1月20日，四川省第十四届人民代表大会第四次会议在成都开幕，省政府工作报告中这一组组数据振奋人心。
报告中提出，持续打造新时代更高水平“天府粮仓”。如何打造？加强制种基地建设、建立市场化收储价格形成机制……1月23日，封面新闻记者对话人大代表、政协委员，他们给出了这些建议。
加强高标准农田建设、管理与维护
省人大代表陈蓉，是位“90后”。
省人大代表、南充市顺庆区双桥镇龙岭村村委会副主任陈蓉
2013年，23岁、身家百万的她，带领全家从广州回到老家，返乡创业。一晃10多年过去，陈蓉用自己的亲身经历告诉90后、00后：农村也是年轻人梦想的沃土。
作为一名来自农业一线的代表，这些年履职中，陈蓉的视角一直关注田间地头，聚焦农业、农村、农民。今年两会，她带来《关于高标准农田建设、管理与后期维护的建议》。
“粮食安全关乎国计民生，高标准农田建设则是保障粮食稳定生产的关键。”陈蓉说，当前，高标准农田建设成效明显，但也有部分高标准农田建设未达预期，引发诸多议论。
“需重视现存问题，加强建设、管理与维护，发挥其应有作用。”陈蓉从高标准规划设计建设、强化后期管理与维护、加强监督考核与评估等维度，带来建议。
具体怎么做？陈蓉建议，高标准规划设计建设环节，要严格标准执行，因地制宜建设，强化过程监管。在后期管理与维护中，要健全管护责任体系、保障管护资金、 加强队伍建设。
同时，加强监督考核与评估， 完善监督考核机制、引入社会与第三方监督、建立动态调整机制。
夯实“天府粮仓”根基 加强制种基地建设
种业是农业生产的起点，是粮食安全的基石。
在四川省政协委员，德阳市政协副主席、民盟德阳市主委、四川省农业科学院水稻高粱研究所所长蒋开锋看来，近年来我省积极推进种质资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、种业基地提升、种业市场净化等五大行动，取得了阶段性成效，但仍存在着基础设施建设不完善、技术支撑不充分、服务保障水平有待提高等问题。
四川省政协委员，德阳市政协副主席、民盟德阳市主委、四川省农业科学院水稻高粱研究所所长蒋开锋
针对调研出来的问题，蒋开锋带来了几点建议。他认为，首先要建好设施、做优企业，筑牢种业发展基础。具体来讲，要优化制种基地布局、高标准配套基地设施、培优扶强种业企业。
此外，蒋开锋提到还要注重研发、提升技术，擦亮种业优势品牌。注重优势品种研发，加强技术研发运用，着力开发种子品牌。
在人才培育方面，蒋开锋也提出了自己的建议。
“要打造专业人才队伍，加大对制种科研人才和种业经营人才的培养力度，建设懂技术、会管理、善经营的复合型制种人才队伍、制种全程专业技术服务队伍和制种农机服务队伍，为种业市场输送复合型人才。”蒋开锋认为，要组织培养高素质制种农民、制种家庭农场主（大户）和新型制种社会化服务组织带头人。
防止“谷贱伤农” 建立市场化收储价格形成机制
建设新时代更高水平的“天府粮仓”，除了提高粮食产量，也对粮食作物的收储机制提出了更高的要求。
“粮油作物的收储机制对于保障国家粮食安全、稳定农产品市场、保护农民利益具有重要意义。然而，当前的稻谷油菜籽等粮油作物收储机制在实施过程中仍存在一些问题，如收储价格不合理、收储质量标准不够科学、收储企业运作不够规范等，亟待进一步完善。”省人大代表，广安惠民农机农艺专业合作社理事长杨晓凌在调研后发现，这一现状，导致收储价格机制不够灵活，低于市场价格，更是影响农民种植积极性。
四川省人大代表，广安惠民农机农艺专业合作社理事长杨晓凌
杨晓凌说，收储企业布局不合理，部分地区收储企业数量不足，导致收储能力有限，农民售粮困难。而在一些收储企业集中的地区，又存在恶性竞争和无序收储的现象，影响了收储工作的正常开展。
对此，杨晓凌建议建立市场化的收储价格形成机制。结合市场供求关系和国家对水稻、小麦等粮油作物的最低保护价，全省统一及时发布粮油作物的收储价格。加强政府宏观调控，确保价格在合理区间运行，防治“谷贱伤农”。探索建立粮油作物期货市场，通过期货交易发现价格风险。
另外，他还建议科学优化收储质量标准，根据市场需求和实际情况，对水稻、小麦、油菜籽等粮油作物收储质量标准进行适当调整，放宽对一些非关键指标的限制，提高收储质量标准的科学性和合理性，加大对粮油作物种植户的补贴力度，提高农民的种植积极性。完善农业保险制度，降低农民种植风险，对保险不能覆盖的如气候等原因造成的种植损失制定补贴制度。（受访者供图）
