最近,国际政治最流行的话题就是拯救亲人。尹锡悦动用戒严令要救自己的老婆,输了,进去了,这几天就是在熬日子。世界的另一边,拜登已经下台,之前他出尔反尔,动用赦免权赦免了不成器的小儿子,相信尹锡悦已经流下了羡慕的口水。
美国总统的赦免权力确实令人羡慕,因为这个权力基本上没有什么限制。按照美国宪法第二条第二款规定:“总统是美国陆军和海军的总司令,也是各州民兵在实际服役时的总司令;他可以要求各行政部门的主要官员就与其各自职务有关的任何问题提出书面意见,他有权对违反合众国的罪行给予缓刑和赦免,但弹劾案除外。”
在执行过程中,美国总统的赦免对象只限于联邦法院判决的犯罪分子,州一级的罪犯总统无权进行赦免。另外,如果这个犯罪是针对美国的,他的罪行也无法由总统赦免,比如叛国罪就不在赦免的行列。
总统有四种不同的赦免权:赦免、大赦、减刑和缓刑。赦免是针对一个犯罪分子减轻其处罚的行为,大赦的执行效果一样,但是对象扩大到整整一个类别的人;减刑和缓刑就是字面上的意思,不用再解释。
美国历史上最大规模的总统特赦发生在刚刚去世的吉米·卡特任期,他一次性赦免了所有在越南战争中逃避兵役的美国人。从克林顿开始的所有美国总统都没有服役记录,越战期间,这几位总统都是服兵役的年龄,因此,有人认为卡特的这次特赦名单上包括这几位。
实际上,这种说法不对,这几位总统虽然当时都符合征兵条件,但是他们都用各种各种合法的理由逃过了兵役。克林顿就是不断上学,而特朗普则被人怀疑买通医生,开具了脚上长骨刺的证明。反正这几位都是富家公子,只要用钱,想躲过兵役,有的是办法。
另一位大规模特赦罪犯的美国总统就是大名鼎鼎的林肯,在竞选连任期间,他一举赦免了所有南方叛军的官员、将领和士兵。凭借此举,林肯获得了宽容的美名,并获得了连任。当然,他上任不久就遭到暗杀。
以前美国总统的特赦虽然都有些沽名钓誉的功利目的,但是至少看起来还相对体面一些,但是最近几年,美国总统搞特赦已经越来越不像话,特赦名单里关系户出现得越来越频繁。
比如克林顿,他在签署了141宗特赦令和36宗减刑令,特赦令里有两个令人瞩目的名字。一位是他同母异父的弟弟罗杰·克林顿,这位老兄玩音乐演电影,是个艺术家,酷爱酗酒和吸毒,因为持有和销售可卡因被起诉,总统哥哥悍然将他赦免。
另一位被克林顿赦免的罪人名叫马克·里奇。这位大哥是亿万富豪,赚钱不要命。上个世纪八十年代,马克·里奇不顾美国政府的禁令,与伊朗做起石油生意。伊朗当时已经发生伊斯兰革命,被美国视为敌对国家,马克·里奇的行为堪称卖国,因此被联邦调查局视为头号通缉犯,常年流亡美国。
但是马克·里奇有的是钱,他通过他老婆常年给美国当选总统奉上大量政治捐赠,这在中国叫行贿,在美国人叫政治献金。终于,这种行贿在克林顿这届政府开花结果,克林顿开心地花着马克·里奇的钱,顺理成章赦免了他的叛国罪。
克林顿之后的小布什倒是没有对亲戚或朋友进行特赦,但是小布什执政期间,美国司法部出台法令,允许政府监听普通民众,允许中情局使用“强化刑讯项目”折磨囚犯。这两项政令严重违反美国法律,事后两名官员被当作替罪羊受到指控。
显然,如果指控罪名成立,这个违宪的罪名必然要烧到布什政府的司法部,甚至会烧到布什本人,因此布什先下手为强,直接赦免了两名官员,中断了案件审查,保证了自己的平安。
奥巴马时期的特赦倒是没有直接对亲友的赦免,最大的特点是针对毒品犯罪中非暴力犯罪的罪犯进行减刑,这也符合民主党和奥巴马本人的调性,白左嘛。
接下来两位大家就都熟悉了,特朗普和拜登。特朗普赦免了自己的亲家查尔斯·库什纳,也就是伊万卡的公公。库什纳因为税务欺诈、非法政治献金遭到指控。特朗普不仅赦免了他的罪行,还打算在第二个任期让这位亲家担任驻法大使。
拜登不用说了,前不久赦免了自己吸毒的小儿子。总体来看,美国总统的赦免权越来越倾向于公权私用,赦免权的使用更像是交易和牟利,越来越恶心了。