“书记，谢谢你一直来店里关心我们，我想把组织关系转过来。”这是在浦锦街道锦北街区的一个场景。街区党支部经过多次走访联系服务，让一名商户党员亮明身份，主动转接党组织关系，成为街区支部的一份子。
闵行从南到北，从楼宇林立到田野纵横，从商圈云集到园区汇聚，业态丰富、形态多元，充满着“烟火气”，但在街头巷尾的小商铺、来回穿梭的新群体中藏着一批有着大能量的先锋力量，如何凝聚、发挥他们的积极性和战斗力，是闵行一直在创新探索城市基层党建的课题。
一年来，闵行聚焦新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，全面推进新兴领域党的组织体系全覆盖攻坚行动，形成基层党建完整底图，进一步提升党在全社会的号召力、凝聚力、影响力。截至目前，新兴领域党组织共1747个，其中，新建新兴领域党组织169个。全面覆盖各类市场主体7.3万余家，各类人群67万余人，确保无死角、无遗漏。
全覆盖工作不仅仅是消除个别党建领域的空白点和模糊点，更是推动基层党组织政治功能和组织功能的全面增强，实现闵行城市基层党建能级的整体跃升。
街区来了个新书记
“你好，我是街区书记”。这是最近在街头常听见的话语。街区党组织在成立之后立马投入到紧张的全覆盖走访联系中，摸清街区基本情况，让各类主体认识他们、了解他们、信任他们。
创设街区党组织是上海突破性探索。闵行有2万余个沿街商铺，在大家的认知中，墙内有居民区党组织，楼宇园区里也有党组织，但这2万多个沿街商铺由哪个党组织联系？为此，街区支部应运而生，这是思路和模式的创新。
为了实现动态掌握底账实情，闵行建立条块数据校核比对、动态共享的工作机制，归集加工市场、民政、教育等行业部门数据，结合街镇实地走访核查，形成数据底图。同时，依托“先锋上海·闵行旗舰店”开发新兴领域党的组织体系全覆盖走访小程序，进一步完善“数据下沉-走访联系-需求征集-问题解决-结果反馈”全链条数字支撑体系，减轻街区走访排摸负担。
以吴泾镇永德街区为例，支部通过小程序走访记录发现盲点、遗漏点，实现走访全覆盖。同时深入分析走访小程序数据，研判各类主体诉求，发现“能不能增加商铺人气”“最近生意不太好做”等沿街商铺需求，将搭建“小个专”展销平台，为商户增收定为街区项目。
各街镇走访过程中因地制宜，将主题教育中形成的“‘四百’大走访”“‘四联’工作机制”等有益经验进一步拓展到围墙外、社会面，形成了符合街镇和街区特色的工作方法。比如浦江镇探索“一访、二送、三问、四听、五记、六回”的六步工作法，制定走访联系清单，推动街区支部像走“娘家”一样走，形成走访对象的精准画像，实现每月必访、有事必访。
感受到“组织就在身边”
迈开步子、敞开心扉、用心服务，把引领、凝聚、服务做好做到位，让新兴领域群体真正感受到党建的温度，才能更好地把组织优势转化为治理效能。
七宝镇金居苑小区沿街商铺一直有个困扰，因历史原因受电设备老化且长期无人运维管理，连电费缴付都成问题。静安街区党组织在走访时了解到这个情况，主动牵头联系市南供电公司，联合镇职能部门、居民区、物业等共同沟通协调，商定“高压改低压”并装表到户方案，用电秩序全面恢复正常。从困扰多年的“无解之解”到找到“破解之道”，街区以党建为链接，化解了一桩潜在的社会稳定问题。
那街区党组织的能量来自哪里？关键还是在机制。闵行以党的组织体系全覆盖牵引网格治理效能提升，健全街区党组织运行制度规范，配备“七大员+N个吹哨报到”力量，制定“人岗责”清单，健全定期例会、常态化走访、问题处置闭环等机制，让街区党组织有力量开展工作、有机制解决问题。全覆盖工作开展以来，共收集“两企三新”经营发展等诉求1200余件，已闭环解决978件，解决率80.5%，各街镇新兴领域“12345”市民服务热线工单量稳步下降。
把沿街商铺、“小个专”组织起来，常联系、办活动，按需提供服务，帮助解决困难，最终实现党组织和新兴领域的“双向奔赴”。
“我现在是实在没办法，只能请你们帮帮忙，我女儿要没书读了。”一家美甲店老板娘找到梅陇镇南方街区党支部。支部了解到情况后，立即联系相关部门咨询情况，找到并解决问题，老板娘女儿如愿入学。后来，她在支部的鼓励下成为一名街区支部的委员，带头挂牌“党员商户”，并负责联系邻街20家商户。类似的故事在闵行还有许多，通过用心用情做工作，以“体制内外搭配、交叉任职”的班子设置方式，把新兴领域各类主体变成街区党支部的伙伴。
基层党组织的凝聚力、战斗力，最终要在市场经济活力的增强、区域营商环境的优化、社区治理生态的改善中不断检验。
来自龙上市场的农产品、上海豪齿医疗器械有限公司的药用漱口水、利路米家纺公司······一一陈列在街区的阵地里。华漕镇华漕东街区打造了“片区好物”专区，用于集中展示了许多片区“小个专”的特色产品，为市民提供更多购物选择，帮助企业拓展知名度和影响力。
把党旗插到街区一线
党组织建起来只是第一步，转起来、强起来才是目的。闵行按照“一网格一街区支部”，成立68个街区党支部，推动308名机关企事业单位、社区工作者、“两企三新”党员骨干担任街区党支部班子，68名街区书记全部选派科级干部担任，让街区成为培养锻炼干部的大平台。
区委组织部有关负责人：“为了推动街区党组织有效运转、作用发挥，我们实施全市首个新兴领域“班长工程”，将街区书记纳入全区干部选育管用体系，加强各类保障，开展街区党组织书记“加油站”，并安排街区党组织服务群众专项经费，一揽子解决后顾之忧。”
虹桥商务区上班的党员小张：“以前都是绞尽脑汁想着去哪过组织生活，现在都是挑着过。”
全覆盖以来，新虹街道“初心驿·虹立方”党群服务中心大门常开，为区域内97家新兴领域党组织开展“三会一课”、主题党日等组织生活提供阵地支撑和资源项目供给。
据悉，这样的阵地，闵行总共有68个，是区域内所有新兴领域党组织共同的家。每个阵地围绕政治、治理、服务“三大功能”提升，基于“中央厨房”定位，建立“十个亮”可视化标准，打造议事沙龙、营商展陈、就业创业、权益保障等九大应用场景，让每个新兴领域主体能找得到身边的阵地、知晓身边的组织、享有身边的服务。
一根“5191赋能热线”连接着需求和资源。闵行构建“1+14”赋能热线矩阵，盘整新兴领域主体“贴肉”资源500余项，以“主动去电关心”+“一键响应需求”的方式，为新兴领域党组织书记提供“拎包入住”和“打包外卖”的全过程赋能陪伴，全年支撑开展组织生活1600场次。有街区书记表示“看到‘5191’这个来电显示就觉得很亲切，因为终于有一个电话不是给书记们布置任务，而是给大家赋能的了。”
区委组织部相关负责人表示，接下去，闵行将继续对标“率先破题、作出佳绩”定位，突出“覆盖有形、支撑有力、凝聚有效”主线，以建强街区党组织为牵引，一体推动组织体系和网格体系建设，巩固深化新兴领域党的组织体系全覆盖攻坚行动成效，推动各领域基层党组织系统强、全面强。
(来源：闵行组工)
