去年11月18日，在甘肃省定西市陇西县巩昌镇中医药科技孵化中心，陇西索通炭材料有限公司的厂房里热闹非凡。赵维本、卜磊成等一起进场打工的84名工友正在排队领取拖欠了8个月的工资。
两个月前，定西市陇西县纪委监委在拉网式摸排全县重点建设项目农民工工资支付情况时发现，该公司年产30万吨炭材料项目因工程验收不及时，导致承包商等参与者资金周转受阻，影响了农民工工资发放。
县纪委监委随即联合县发改、财政、人社等部门召开座谈会，详细了解拖欠原因并研究处置方案，提出由建设单位、施工单位、分包单位四川玉琢建筑劳务有限公司尽快完成工程验收结算并拨付拖欠工资。跟踪调度、走访协商、包抓推进……监督推动下，147万元农民工工资分2次足额发放到位。
保障农民工工资支付，事关广大农民工切身利益和民生福祉，也是贯彻落实中央纪委国家监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求的一项重要举措。对此，甘肃下大力气开展拖欠农民工工资问题专项整治，以工程建设领域为重点，多方联动，综合施治，精准施策，集中解决了一批欠薪重点疑难案件，推动办成了一批农民工群体可感可及的实事好事。
7月下旬，省纪委监委集中整治工作领导小组联合省政府就业促进和劳动保护工作领导小组，将拖欠农民工工资问题列入省级集中整治重点项目，第一时间召开部署会议，印发工作方案和《整治拖欠农民工工资问题监督指引》，从工资支付制度落实、日常监管监督、欠薪案件查处、欠薪问题源头治理等方面明确整治重点，细化整治措施。
一系列紧锣密鼓的行动随之开展。
省市县三级纪委监委在全面起底摸排债务风险较高的房地产企业项目和发生欠薪问题的建设项目的基础上，会同当地人社部门向社会发布整治公告，公布维权投诉电话、网络投诉方式和窗口服务地址，广泛收集欠薪线索，累计处置欠薪案件2.52万件。
省纪委监委3个督导组采取“四不两直”方式，直插一线严督实导，查纠问题。各级纪委监委成立联合检查组，对全省3573家工程建设项目用工实名制管理、工资发放、项目结算、拨款进度、欠薪隐患排查等情况开展拉网式监督检查，对发现的问题督促边查边改、对账销号。
“时间紧、任务重，必须做到早结案、不积压。”据省纪委监委有关负责人介绍，此次专项整治采取分类快速核查机制，对事实清楚的欠薪案件简化办案流程，快办快结；对涉及人数多、金额大、时间长的重点案件一案一策、挂牌办理、一查到底；对涉及多个部门（单位）的历史遗留案件，联合行业主管部门、司法机关共同查办、合力攻坚。
对重大疑难案件，采取领导包案、提级办理、挂牌督办等超常举措，推动查深查透、尽快解决。
例如，在挂牌督办“临夏州某供暖工程款至今仍欠几千万元薪资”问题时，省纪委监委联合省人社厅成立工作专班赴临夏州现场开展督导工作，从调查核实到现场核算、督促落实，仅19天，便推动解决了中铁二十一局第四工程有限公司承建的临夏市南区热源厂建设项目实际欠付663名农民工693.37万元工资问题。
欠薪问题的背后，是不担当、不作为等作风顽疾。各级纪检监察机关在跟进监督相关职能部门履行监管职责的同时，着力纠治欠薪行为背后的风腐问题，对根治欠薪履责不力、问题突出的，精准问责，通报曝光。先后查处了兰州市红古区劳动监察大队监察员赵亚平履职不力、拖沓执行，造成农民工欠薪问题重复投诉；天祝县住建局财务股股长杨春福监管不力，导致某工程项目资金被挪用造成农民工工资迟发等6件典型问题。
8月27日，甘肃省公布了2024年第3批重大劳动保障违法行为及拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。甘肃江河世家工程建设有限公司等3家企业因拖欠多名农民工劳动报酬赫然在列。
“截至目前，已经有48家企业及个人被列入‘黑名单’，不断增加企业欠薪行为违法成本，在信用管理上严惩严戒，就能在问题源头上形成震慑，更好回应农民工的朴素诉求。”省纪委监委有关负责人说。
加大联合惩处力度，形成强监管震慑力。各级纪检监察机关与人社部门、公安部门建立行政执法刑事司法衔接机制，向公安机关移送并立案查办涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件23件，通报曝光重大劳动保障违法行为109起，让失信企业“一处违法，处处受限”。
整治效果如何，关键看群众满意不满意。各级纪检监察机关坚持开门搞整治，线上，通过微信公众号开展群众满意度调查，动员社会广泛参与，通过对调查统计的数据进行分析，了解农民工对专项整治工作的态度看法。线下，由各级人社部门印发专项整治满意度调查问卷，组织2826名工程项目农民工参与，通过满意度调查，持续改进工作、提升整治质效。
“这周五，我收到了去年在建筑工地务工的2.6万元工资，快一年了，问题终于得到了解决，这下能踏实过节了。”近日，天水市武山县纪委监委对农民工欠薪问题化解情况开展回访，来自滩歌镇黑池店村的村民张胜利向回访人员表达了感谢。
数据显示，集中整治以来，全省累计为4.67万名农民工追回工资5.47亿元。
强化源头治理防反弹，是化解欠薪问题的“最后一公里”。为避免“救火式”集中整治，推动常态长效，各级纪委监委督促行业主管部门以案为鉴，在认真分析研判存在问题的基础上，补短板强弱项，进一步健全防范和纠治拖欠农民工工资问题的相关制度和责任落实机制，督促建设单位严格落实工程款支付担保、施工过程结算等制度，对农民工工资支付情况全程监管，坚决遏制欠薪“增量”，切实保障农民工基本生活，兜牢民生底线。
（张丽敏）
