人民网银川1月24日电(周航)1月24日，宁夏回族自治区政府新闻办公室举行“全面深化改革 扩大高水平开放”新闻发布会。会上，宁夏回族自治区党委改革办专职副主任景兆东介绍，2025年宁夏将聚焦权益保障、聚焦保障发展、聚焦节约利用、聚焦效率提升、聚焦激发活力来深化“六权”改革。
发布会现场。人民网 周航摄
“‘六权’改革是宁夏资源环境领域的重大基础性机制创新，在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中发挥了重要支撑和牵引作用。”景兆东说，2025年宁夏“六权”改革在巩固、拓展改革成果的基础上，立足宁夏实际，进一步盘清资源家底，算好供需账、效益账，科学优化配置、高效集约利用，保护好生态环境，支撑好高质量发展。
“聚焦权益保障，建立健全归属清晰的产权机制。”景兆东说，重点是通过开展全区全民所有自然资源资产清查、挖掘水资源开发利用潜力、持续推进土地确权登记、加快林权类不动产确权登记、加强排污权确权管理、扩大用能总量空间、健全碳排放核算体系，进一步明晰资源产权和要素权益，把基础工作夯实。
“聚焦保障发展，建立健全集约高效的调控机制。”景兆东说，重点是通过建立水资源统筹调度机制、深化土地管理制度改革、探索林草资源统筹保护利用模式、优化排污权指标调剂、优化能源资源配置、建立碳排放双控指标体系，进一步加强全区资源统一管理、统筹配置，促进资源开发利用、环境要素配置与现代化产业体系相匹配、与经济社会发展相适应。
“聚焦节约利用，建立健全精准有力的约束机制。”景兆东说，重点是通过严格落实水资源刚性约束、强化土地规划和用途管控、加强林地资源管理、落实污染物总量控制制度、强化用能权履约监督、落实碳配额管理制度，进一步健全资源节约集约利用制度，促进节约利用、提高效益和保障供给有机统一。
“聚焦效率提升，建立健全公平开放的市场机制。”景兆东说，重点是通过完善水权收储转换机制、提高土地市场化配置效率、盘活林地林木资源、激发排污权交易市场活力、完善用能权市场交易机制、落实国家碳排放交易制度，进一步破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，推动资源利用实现效益最大化、效率最优化。
“聚焦激发活力，建立健全多方参与的激励机制。”景兆东说，重点是通过强化节水激励措施、引导社会力量参与土地生态治理、拓展林业增值途径、鼓励企业降污减排、支持企业节能降碳，进一步调动各方面的积极性和主动性，不断激发改革的内生动力和活力。
