坚定信心迎难而上善作善成高新区召开2025年工作会议

1月23日，高新区召开2025年工作会议，总结高新区2024年工作，部署2025年重点任务。高新区党委书记、管委会主任夏青林出席会议并讲话。党委副书记、管委会副主任陈进红主持。管委会副主任崔同湘宣读《2024年度全员招商优秀部门表彰决定》。管委会副主任刘宪明传达有关会议精神。高新区党委领导班子成员、海泰控股集团领导班子成员出席。与会领导为高新区全员招商获表彰部门代表颁发证书。高新区企业代表电科蓝天、瑞发科公司，高新区经发局、政务办主要负责同志作交流发言。高新区“两代表一委员”、专家人才代表和企业家代表受邀参会。

会议指出，2024年，在市委、市政府和滨海新区的正确领导下，高新区积极抢抓京津冀协同发展、进一步支持滨海新区高质量发展若干政策措施、天开园建设等重大战略机遇，持续打造创新、产业、改革开放、治理“四大高地”，扎实推进高质量发展，全年GDP增长5.1%；规上服务业增长19.1%；固定资产投资增长7.6%；实际利用外资9.93亿美元，全市占比第一；国家自主创新示范区“升级版”和北方一流科创城建设取得新成效。

发展动能持续积蓄

创新指标持续领跑，国家高企2421家、国科小2417家、雏鹰企业1289家、瞪羚企业75家，科技领军（培育）企业47家。五大主导产业营收同比增长6.8%，其中信创、新经济分别增长31.6%、14.7%。电科蓝天产业园等项目启动建设，波音三期扩建项目、力神大聚合物等建成投产。天津市首只国资S基金在高新区注册；在全市首先推行科技成果“先使用后付费”转化新模式；华苑科技园纳入天开园“一核两翼多点”空间发展布局；“科创积分贷”为300余家企业授信超26.29亿元，放款21.24亿元。

发展位势持续提升

国家高新区综合排名位居第15名，实现连续四年争先进位。生物医药产业园区综合竞争力连续两年位居全国第七位。梦金园公司在香港联交所主板成功上市；中科曙光荣获“2024中国算力领军企业”奖；银河麒麟推出首个与人工智能融合的国产桌面操作系统AIPC版本；云账户跻身民营企业100强行列，市场份额持续排名行业第一。获批国家级“京津冀新一代信息技术应用创新集群”、高端装备制造产业小微企业管理体系区域试点、天津市碳达峰园区试点，创新积分制“贷、担、保、投”机制入围国家自主创新示范区2024年政策试点“揭榜挂帅”名单。

发展环境持续优化

获批建设天津首个国家级营商环境监测站；发布行政执法领域第一批柔性执法“五张清单”；信创海河实验室成为天津市首家拥有“六单一顶格”职称自主评审权限的用人单位；中国电科天津留学人员创业园正式开园；高新智慧大脑投入运营；全市首个落地的大模型政务应用场景“高小新AI”正式上线。华苑科技园社区卫生服务中心开诊；华苑第一幼儿园如期开园；渤龙湖恒忆广场启动施工。

政治之因持续巩固

深化“四个以学”机制，开展“牢记嘱托勇担使命”习近平总书记视察天津重要讲话精神宣讲、学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲等活动230余场次，覆盖1.2万余人。善始善终推进党纪学习教育，组织6期党校培训班，1.13万名党员开展学习研讨2000余次。基层党建述职评议考核成绩位居五大开发区第一名，“两新”组织党委新增覆盖非公企业284家、社会组织4家，高质量完成282个基层党组织换届选举。深入推进“1-3-10”党建品牌矩阵建设，立项20余个党建品牌。

会议指出，2025年是“十四五”规划收官之年，是全面贯彻落实高新区第二次党代会精神的开局之年，要坚持把学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神作为工作主线，深入落实中央经济工作会议精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，按照市委、区委经济工作会部署，加快打造国家自主创新示范区“升级版”、建成北方一流科创城。重点做好着力抓好六方面工作。

打造完备的科技服务体系

抢抓天开园建设机遇。推动天开华苑科创园打造核心区创新成果产业化首站。紧密链接天南大等高校资源，加快推进关键技术协同攻关、科技成果孵化转化。全力配合天开园北京基地建设，加快打造天津版“中关村”。持续深化科技企业梯度培育。优化高企质量结构，力争国家高企超过2600家，进一步提高国家高企的“四上”企业占比。强化科技服务支撑。支持建设一批概念验证、小试中试、检验检测等平台，提供一站式“科研+转化+产业化”全周期服务。加快推动三大海河实验室科研成果落地转化。发挥AIC股权投资基金作用，支持组建更多创业投资基金，培育全周期耐心资本。推动高能级、卓越级孵化器建设，争取建设区域技术转移转化中心，提升科技金融、成果转化、政策创新全方位服务水平。积极探索创新政策。加快推动工信部“揭榜挂帅”政策试点建设，探索实施“先投后股”“先研后股”等创新政策；充分发挥“先使用后付费”创新机制，服务科技成果加速转化。持续拓展企业创新积分制应用场景，加大科创积分贷、科创积分保、科创积分担等产品供给，服务科技企业加快发展。

推进产业链补链强链延链

坚持项目为王，突出引育并举，着力优化产业生态，加快主导产业成龙配套、成链成群。坚持把招商作为区域发展的生命线。加快发布主导产业普惠招商政策。发挥产业链链主企业带动作用，加快招引上下游配套企业、节点企业。创新资本招商、场景招商、科技招商、营商环境招商等新模式，发挥13只基金、天开华苑科创园政策等优势，深入京津冀、粤港澳、长三角开展专项招商推介。聚力培育完备的产业生态。信创产业要积极布局AI芯片、智算操作系统等领域，推动云创半导体、飞腾算力芯片、麒麟软件增资等项目落地建设，提升“中国信创谷”影响力。新经济服务业要推动平台经济转型，积极发展数据产业，建设数据要素产业园，发展游戏文创特色板块，谋划更多产业增长新引擎，打造全市新经济服务业发展高地。生物医药产业要围绕创新药、医疗器械等大健康领域，促进成果转化，加速以合源生物CAR-T为代表的新产品上市，加快京津冀特色“细胞谷”建设。新能源产业要围绕电池、光伏、“双碳”等领域，加快推动大聚合物电池、电科蓝天、亿利环保等项目建设。高端装备制造产业要围绕低空经济、商业航天、海洋装备、轨道交通等环节，大力推动新型工业化，加快商业卫星整星生产线等重点项目建设。前瞻布局脑机交互、下一代人工智能、人形机器人等未来产业，聚力汇聚产业资源，加快培育经济新增长点。压茬推进“四个一批”项目建设。着力推动电科蓝天产业园、青禾晶元总部和生产基地、中科昊宇算力中心等一批项目尽早开工、建设、续建、投产，塑造产业竞争新优势。

千方百计稳外资

把握开放机遇，用好用足政策，提升服务外资水平，打造“投资高新”品牌。要着力稳存量。开展外资企业大调研大走访活动。抢抓外资准入负面清单全面放开政策机遇，推动津村、盛实百草、立联信等项目增资扩产。支持重点外资企业设立外资研发中心和总部，全年经市级认定的外资研发中心突破30家。要着力扩增量。抢抓外商独资医院试点机遇，加快引进一批医疗领域外资企业。发挥RCEP综合服务示范区、联动创新区等优势，加快布局数字贸易、服务贸易、绿色贸易等新兴业态。推动出台QFLP等相关政策，吸引创业投资基金、境外美元基金、双币种基金落户，支持外资S基金、不良资产投资机构发展。瞄准国家和地区围绕主导产业谋划“投资高新”境外系列专场推介活动。要着力拓渠道。用好对外交流平台，提高国际开放水平；深挖硅谷璞跃孵化器资源，加快推动平台型开放。发挥中电科天津留学人员创业园、海外人才创业赛等作用，建立“滨城人才首站”，吸引海外人才在高新区创新创业。发挥国际展会、外资企业渠道优势，拓展国际产业创新资源。

进一步全面深化改革

牢固树立“先行先试”意识，坚持问题导向，持续优化体制机制，激发区域高质量发展内生动能。深化开发区管理制度改革。全面深化平台公司的改革。提升海泰集团、城市服务公司服务区域发展效能。深化法定机构改革。精心组织实施新一轮聘期改革，完善内设机构职能设置，优化“按绩取酬”“能上能下”“能进能出”考核机制，持续激发野战军动力活力。加快智慧高新建设。强化大模型、物联网等新技术应用，坚持业务导向、场景牵引，持续开展智慧应用项目建设。加快建设高新区智慧经济平台二期，全面赋能高质量发展。

提升治理现代化水平

打造一流营商环境，创新“免申即享”“无感审批”政务服务新模式。进一步扩大电子证照在政务服务等领域应用，提升审批监管效能。落实五张柔性执法清单，实施包容审慎监管，营造区域良好法治环境。全力推动闲置资产盘活，探索差异化盘活路径，加大市场化盘活力度，高质量完成区属国有企业资产盘活目标任务。积极稳妥化解债务风险，坚决守住不发生系统风险的底线。统筹发展与安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以高效能治理护航平安高新建设。

纵深推进全面从严治党

牢固树立“党建引领，共同缔造”意识，坚定不移推动全面从严治党向纵深迈进。坚持把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，打造“进修班+主体班+网络班+红色讲堂”四位一体培训模式，以践行“四个善作善成”的新成效彰显做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。持续夯实组织建设根基。持续推动机关党支部与企业联学共建，建立党组织领导下的“1+3+N”基层治理体系，实施非公经济和社会组织党建“三强三促”行动，提升基层组织建设水平。凝聚合力服务发展。做深做实产业链党建。全面提升新就业群体党组织覆盖率。推动“两企三新”党建提质增效。依托实践创新基地等平台载体，更好发挥好统战人才库、智囊团、生力军作用。健全全面从严治党体系。锲而不舍纠“四风”、树新风，巩固拓展作风建设成果，深入开展“以案四说”，分类分层加强警示教育，一体推进“三不腐”，以风清气正的政治生态为营造干事创业氛围蓄势赋能。