美国田纳西州共和党众议员安迪·奥格斯宣布,他提出了一项宪法修改提案,旨在修改美国宪法第二十二修正案,让特朗普得到第三个任期。
首先,我们要了解美国宪法的第二十二修正案是什么,其核心只有一句话,任何人不得当选总统两次以上,这也是为什么美国总统最多只能当两届的法律依据。
【美国田纳西州共和党众议员安迪·奥格斯】
对此,奥格斯给出了自己的方案。在他看来,美国总统可以连任第三个任期,前提是他的前两届任期不是连续的。
可以看到,奥格斯的这套方案几乎是为特朗普量身定制的,不仅如此,还堵死了奥巴马、小布什、克林顿这些人的路,因为以上三人都是连任了总统。
对于自己的提议,这名共和党人是这么解释的,那就是特朗普已经证明了自己是现代历史上,唯一能够扭转美国衰落、恢复美国伟大地位的人物,并且正在致力于拯救美国。因此作为立法者的他们必须向特朗普提供一切必要的资源,包括更多的时间,以纠正拜登政府设定的灾难性方案。
【众议院提出允许特朗普连任第三任期的宪法修正案】
此外,奥格斯还提议通过立法的方式,允许特朗普就购买格陵兰岛进行谈判。
不难想象,以上消息出来后,会在美国政坛内引发多大的震动。目前,民主党已经表达了强烈的反对。在他们看来,奥格斯只是特朗普一伙人中的一个“坚定马屁精”,想通过这种方式转移自己被指控竞选财务欺诈问题的注意力。此外,别说第三个任期,特朗普的两个任期,都足以让美国一片大乱。
由于提案涉及修宪,因此想要通过,就需要获得国会两院三分之二的投票,并得到38个州的批准才能添加到宪法中。从程序上说,这比通过一般的法案要严格和困难得多。因此从目前来看,奥格斯这项提案通过的可能性比较低。
【奥格斯这项提案通过的可能性比较低】
然而,这件事情依旧非常特殊。应该说,奥格斯这样的人,确实会有讨好特朗普、转移注意力等想法,但不可否认的是,特朗普团队中的一些人,或许正在寻找方法,让特朗普开启自己的第三个任期。更重要的是,特朗普本人似乎也有一些想法。
在去年赢下总统大选后不久,特朗普兴高采烈地向众议院共和党人发表讲话。他表示,自己不会再次参选,“除非”有人说“他太优秀,我们必须想出别的办法”。特朗普将之称作“玩笑”,引得在场的众人哄堂大笑。
对于这句话,外界有着不同的解读。有人认为,关键在前半句,那就是特朗普自己承认不会寻求第三个任期。而有人认为,关键在后半句,“必须想出别的办法”,而且长期以来,特朗普一直都在用所谓的“玩笑”,作为试探性的做法。
【特朗普当时宣称自己在开玩笑】
随后美国那边有消息流出,称特朗普的顾问正在研究第三个任期的事宜。再之后,特朗普前高级战略顾问史蒂夫·班农的言论,更是让局势再起波澜。他宣称,或许只要认为任期不是“连续”的,第二十二修正案就不会禁止连任。随后他强调,自己并不是在做恶作剧。
如今已经有共和党议员把提案交了上去,用的正是班农的思路,这一举动释放的信号无疑是相当特殊的。
而接下来就是最重要的问题,特朗普到底能成功吗?
对此,有美国媒体予以最强烈的否认。在他们看来,“任何人不得当选总统两次以上”,这是直截了当、毫不含糊的黑体字措辞,没有任何回旋余地。因此任何有关现代美国总统连任两届以上的说法都是愚蠢的。他们强调,在法律的限制下,特朗普不能再度当选。
【特朗普已经开始履行总统职务】
然而,也有人的担忧掩饰不住。在这种观点看来,正如所有法律文件一样,“魔鬼”存在于细节中,学者们喜欢将第二十二条修正案总结为总统任期不能超过两届的规定,这在速记中很有用,但却不一定完全正确。在仔细阅读和研究下,你永远不知道美国宪法表面之下可能存在什么歧义。
他们抛出了一种奇特的可能性,2028年或许会是万斯和特朗普的搭档,如果当选,万斯辞职,让特朗普再次成为总统。总而言之,类似的操作理论上或许还不少。
更重要的是,美国历史上还真的出现了富兰克林·罗斯福这样四度当选总统的情况。虽然这与当时特殊的时代背景有关,但不可否认的是,先例就是有的。美国宪法第二十二修正案其实就是防止再出现类似情况而设下的。别忘了,修正案本身,就意味着对宪法的修改或重新解释。
如此来看,特朗普到底能不能寻求自己的第三个任期,还真是一个重要问题。而他近日的一番话,则让局势变得更加扑朔迷离。他在达沃斯论坛上发表远程演讲,表示全世界在过去72小时见证的,无非是一场“常识革命”。