特朗普1月20日回锅白宫，不过由于特朗普一向以善变著称，再加上他竞选时期针对台湾问题的表态与过去的美国历任总统不同，尤其是他拒绝承诺“协防”台湾，公开要求台湾交“保护费”，这让台湾对特朗普未来的台海政策充满了困扰。说到底，现在台湾很担心被特朗普“抛弃”。
重返白宫的特朗普让台当局感到很忧虑，这位美国总统不可测
在此背景下，1月22日上午，拥有台当局背景的岛内智库机构举办了“特朗普新政与2025国际变局”座谈会。有岛内学者表示，中美关系预计仍将维持斗而不破，大陆会向美国明确底线；北京在“小两岸”关系上则继续维持两手策略，而适逢两岸领导人新加坡会晤10周年，预计大陆对台会有新政策出台。
淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳表示，今年两岸关系最重要变数是中美是否仍能透过对话管控分歧。张五岳解释称：北京对美最高原则仍将秉持斗而不破，以时间换空间全力争取更长战略机遇期以突破贸易科技与战略封锁。现在北京对美的战略目标是“争取和”、“准备谈”、“做好斗”。在特朗普上台后，大陆对台政策必然首先向美国明确底线、避免误判、防范意外。
在谈及未来美国和台当局关系时，张五岳表示：美台关系能否维持良好互信，以及特朗普是否会刻意打台湾筹码，按照目前的趋势看，有3个问题将横亘在美台之间：其一，美国可能成为台湾最大贸易顺差方，未来美国是否要对台湾的芯片加征关税将是一个疑问？其二，特朗普是否会签署所谓的“美台租税协议”？其三，台湾的防务预算占生产总值的数字很低，至少在特朗普看来，这远远不达标，而这也考验着特朗普时期的美台关系。
诚然，可以预见，未来4年，台湾想和特朗普政府打交道恐怕要面临极大的不确定性。在竞选期间，特朗普针对半导体和芯片问题对台湾集中开火，在特朗普眼中，台湾“偷”走了美国的半导体。至于说军费，特朗普自始至终认为，台湾距离大陆如此之近，而与美国本土相隔一太平洋，美军根本难以战时“协防”台湾。后者必须要给美国交“保护费”，至于说交多少，特朗普的开价是军费开支占生产总值的10%。
赖清德将无法满足特朗普的军费要求，后者要价高，台湾社会必然不
而对台当局而言，半导体问题可能有商量，但军费问题恐怕很难满足特朗普的需求，10%的标准太高，即使达到5%也非常困难，因为最大的阻力来自台湾社会。
台湾社会普遍认为，过去8年蔡英文不断增加军费，从美国采购了大量的武器，这些军费已经够了，现在台当局应该把钱用在改善民生、促进经济和就业，而并非继续用在防务领域。因此未来的赖清德当局恐怕要陷入两难，如果满足特朗普的需求，则要得罪台湾社会，下台在所难免；如果不满足特朗普的要求，麻烦同样大，为了钱，特朗普可是六亲不认。而且特朗普正尝试改变过去美国对外的安全承诺，他对“搭美国安全便车”的行为非常反感。
张五岳还表示：在中美相互磨合的新的一年中，台海议题虽有增添风险变量，但只要“中美持续对话不失控”、“美台互信良好无意外”，则2025年台海两岸虽有挑战但总体风险应属可控，但按目前的情况看，台海两岸双方恐仍难以建立政治互信与恢复对话协商。
至于说2025年的两岸关系，张五岳认为，北京对台政策仍将采两手策略，虽必然会展现强硬的一手策略，但也有可能进一步开放福建、上海以外地区的大陆居民赴台团队游。另2025年是抗战胜利与台湾光复80周年，更是两岸领导人新加坡会晤10周年，今年是一个具有纪念意义的时间点，预计大陆可能会公布新的对台政策，同时今年马英九再赴大陆的概率很高。
2025年解放军台海练兵继续，对台硬的更硬，软的更软
如果以张五岳的观点展望2025的台海两岸关系，自然是硬的更硬，软的更软。在硬的方面，预计解放军会加大台海练兵力度，训练科目将会有所升级。至于说软的一手，预计民间交流会升级。
