新官上任三把火，细数特朗普开头3天都做了什么。
不看不知道，一看吓一跳，这老头堪称精力旺盛！
（美联社）唐纳德·特朗普总统以一系列政策行动开始他的第二个任期，旨在重新定位美国政府。
总体而言，这位共和党总统的广泛行动反映了他许多竞选承诺以及将行政权力集中在白宫西翼的决心，同时将国家向右翼方向大幅转变。
以下是特朗普在其上任的前三天发布的指令的全面梳理：
——移民和美国边境
• 宣布美国南部边境发生“入侵”，这一举措触发了某些行政分支权力，特朗普表示，他的内阁“将采取适当行动，驱逐、遣返或移除任何参与入侵的外国人”。
• 允许美国军人作为移民和边境执法官员，作为特朗普承诺的大规模驱逐计划的一部分。特朗普的命令涵盖了预备役和国民警卫队、可能被用作拘留空间的军事财产、地面和空中运输车辆以及其他“支持由文职控制的执法行动的后勤服务”。
• 自2025年1月27日起暂停难民入境，并暂停美国难民接纳计划，等待国土安全部、国务院等机构为期90天的审查和建议。
• 重新定义第十四修正案下的出生公民权。这一命令已经在联邦法院受到挑战。
• 优先继续在美国与墨西哥边境建造隔离墙和其他屏障。
• 指示司法部长和国土安全部长在所有50个州创建国土安全特遣队，由州和地方执法部门组成，负责“终结犯罪贩毒集团、外国帮派和跨国犯罪组织的存在”。
• 授权国土安全部长在法律允许的最大范围内与各州和地方执法机构建立协议，赋予这些非联邦官员联邦移民官员的权力。
• 根据2005年联邦法律，要求从移民拘留者那里收集DNA样本和指纹。
• 禁止所谓的“抓了就放”——允许一些移民在等待移民法庭程序时留在美国——转而支持拘留和驱逐所有非法在美国的人。
• 指示国土安全部立即投入资源并确保承包商“建设、运营、控制或使用设施以拘留可驱逐的外国人”。
• 终止所谓的“假释计划”（通常称为“家庭团聚”），该计划允许古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉某些公民和永久居民移民的家庭成员在签证申请仍在待审时来到美国。
• 要求对所有目前在美国的“临时保护身份”移民的案件进行审查，其明确意图是“确保……这些指定在范围上适当限制”并持续最短的“必要时间以满足联邦法律的文本要求”。
• 恢复特朗普第一个任期内对任何寻求签证或“任何种类移民福利”的人的审查和筛查标准，并将标准签证审查程序应用于“任何寻求入境的难民或无国籍人士”。
• 废除拜登要求规划气候变化对全球移民模式影响的命令。
• 指示国务卿和美国外交官有效地威胁对任何被视为不情愿接受并协助美国遣返其公民的国家实施制裁。
• 指示国务院、国土安全部等机构审查并推荐签证审查的变更，并在60天内向总统提交报告。该命令要求识别“审查和筛查信息如此不足以至于需要部分或完全暂停其公民入境美国”的国家。
• 指示司法部长等拒绝向“所谓‘庇护城市’”提供联邦资金，这些城市被政府视为干扰联邦移民执法的城市，但特朗普政府将在法律允许的最大范围内采取行动。
• 暂停向“支持或为可驱逐或非法外国人提供服务，无论是直接还是间接”的非政府组织分发联邦资金，等待审查和审计，以识别任何可能“促进或便利违反我们的移民法律”的行动。
• 根据现有联邦法律，将国际贩毒集团指定为“外国恐怖组织”或“特别指定的全球恐怖分子”。该命令触发《外侨敌人法》以对抗贩毒集团及其成员。
• 要求司法部长、国务卿等在30天内“评估旨在确保合法移民适当融入美国的项目的充分性，并推荐任何额外措施……以促进统一的美国身份认同”。
——国际贸易、商业和经济
• 广泛指示所有行政部门调整政策以降低消费者价格。特朗普希望每30天从白宫高级经济顾问那里获得一份进展报告。
• 指示财政部长、商务部长、美国贸易代表等审查美国贸易逆差的原因，识别不公平贸易行为并提出建议，包括“全球补充关税”。
• 开始审查美墨加协定（特朗普第一任期对北美自由贸易协定的修订），着眼于2026年或更早的重新谈判。特朗普表示，他计划从2月1日起对加拿大和墨西哥商品征收25%的关税，但尚未签署此类行政命令。
• 开始建立“外部收入服务局，以收取关税、关税和其他与对外贸易相关的收入”。
• 开始审查美国与中国的贸易往来，考虑新的或增加的关税。作为候选人，特朗普曾威胁对中国征收高达60%的关税。
• 命令审查芬太尼流入美国的情况，特别是来自加拿大、墨西哥和中国的情况，并提出建议，包括潜在的关税和制裁。
• 指示商务部长、贸易部长和美国贸易代表整合多项审查和评估。特朗普要求在4月1日前提交整合报告。
• 暂停美国参与全球税收协议，该国际协议旨在设定全球最低企业税，以防止跨国公司完全避税。
• 暂停执行美国国会2024年通过的禁止TikTok的法律，为期75天，特别禁止司法部长执行该法律，以便新政府评估国家安全问题并寻找潜在的美国买家。
• 禁止美国政府官员推动社交媒体公司打击虚假信息和错误信息。
——气候、能源和环境
• 使美国退出《巴黎气候协定》，该协定承诺各国采取限制导致气候变化的碳排放的政策。该命令阻止将美国资金转移给国际气候金融计划。
• 宣布“国家能源紧急状态”。这既是反映特朗普能源扩张承诺的象征性措施，也特别敦促联邦使用征用权和《国防生产法》，这些措施允许政府征用私人土地和资源以生产被认为是国家必需的物资。
• 命令陆军工程兵团“尽可能充分地”使用其紧急许可条款以加快能源项目，并敦促所有机构使用类似的紧急程序，以加快或绕过《濒危物种法》或其他保护野生动物的联邦法律下的许可程序。
• 废除拜登旨在鼓励电动汽车开发和购买的政策——这是特朗普限制非化石燃料能源部门的一部分。
• 要求所有机构在30天内向白宫管理和预算办公室提交其计划，以消除被认为是“对国内能源生产和消费构成负担”的法规和规则，“特别关注石油、天然气、煤炭、水电、生物燃料、关键矿物和核能”。
• 废除多个拜登关于气候变化的命令和备忘录，包括2022年《通胀削减法案》的气候相关条款的实施指南；评估不应对气候变化的金融风险的努力；以及建立总统科学与技术顾问委员会的命令。
• 通过命令“撤销、废除、修订、修改、推迟或授予豁免所有相关”监管行动，简化阿拉斯加的其他化石燃料开采。具体来说，特朗普正在恢复北极国家野生动物保护区暂停的化石燃料租赁。
• 拒绝美国鱼类和野生动物服务局的请求，在北极国家野生动物保护区创建一个原住民圣地。
• 恢复阿拉斯加国家保护区的狩猎和捕猎规则。命令内政部将阿拉斯加的联邦狩猎和捕鱼规则与州政府土地的规则对齐。
• 重新审查其他拜登时代的限制或对联邦土地上的化石燃料开采的法规。
• 使外大陆架不符合风能租赁的资格——这是对非化石燃料开发的另一项限制。
• 与加利福尼亚州政府就萨克拉门托-圣华金三角洲的水路展开法律和监管斗争。特朗普希望推翻鱼类和野生动物保护努力，将更多的水输送到中央谷地和南加州。
——多样性、跨性别权利和民权
• 给予行政部门各部门和机构60天时间消除多样性、公平和包容项目，包括所有“首席多样性官”职位、“公平行动计划”和“环境正义”职位。
• 单独的管理和预算办公室备忘录实际上立即将所有联邦DEI官员置于待岗状态，等待其消除。
• 废除多个拜登时代的关于种族和民族公平以及LGBTQ权利的指令。
• 要求美国政府在护照、签证、全球入境卡以及所有其他表格和文件中，以及在所有项目和通信中，仅承认两种性别——男性和女性。
• 规定所有联邦民权法和劳动法的解释和执行应基于“‘性别’不是‘性别身份’的同义词，也不包括‘性别身份’的概念”。
• 解散白宫性别政策委员会，废除教育部关于第九章涉及跨性别权利的指导方针以及各种文件，这些文件建议学校如何支持和保护LGBTQ人士。
• 禁止联邦资金，包括拨款，用于“促进性别意识形态”，并指示司法部长和国土安全部长“确保男性不会被关押在女子监狱或安置在女子拘留中心”。
——联邦雇员和政府结构
• 在2026年7月4日之前，建立总统行政办公室下的政府效率部门。这是由世界首富埃隆·马斯克领导的实体，负责推荐削减联邦项目和支出。
• 要求每个机构负责人建立自己的至少四人的DOGE团队，与马斯克的运作合作。
• 冻结联邦招聘，但有例外——特别是移民和边境执法职位以及美国军事职位，以及一个通用的例外，即“维持基本服务”。
• 在特朗普任命的机构负责人尚未上任批准新法令的机构中，阻止新的联邦规则和法规。在紧急情况下，白宫管理和预算办公室可以推翻这一禁令。
• 要求所有联邦雇员全职返回现场工作。
• 指示行政部门对“职业高级行政服务”官员进行审查，并实际上使解雇、降职或重新分配这些联邦雇员变得更容易。
• 通过恢复特朗普第一任期内的行政命令，使解雇联邦雇员变得更容易。最新的特朗普政策增加了条款，规定联邦雇员和申请人“不要求个人或政治上支持现任总统”，但必须“忠实执行政府政策”，并理解“未能做到这一点是解雇的理由”。
• 要求在120天内制定“联邦招聘计划”，以制定招聘联邦雇员的新标准。该命令优先考虑“招募对美国共和理想充满热情的个人”，并防止“基于种族、性别或宗教招聘个人”，同时阻止那些“不愿意捍卫宪法或在行政部门忠实服务”的人。
• 正式提名内阁和副内阁官员，并任命许多代理内阁官员、机构负责人和委员会主席，等待特朗普提名的参议院确认。
——医疗保健
• 废除拜登旨在使注册Medicaid服务、在《平价医疗法案》下获得保险覆盖以及降低处方药成本变得更容易的指令。
• 废除多个拜登关于COVID-19的命令和指令。
• 使美国退出世界卫生组织，指示白宫管理和预算办公室停止向WHO转移美国资金，并命令国务卿终止关于WHO大流行协议的谈判。
• 命令国务卿和管理和预算办公室主任识别“可信和透明的美国及国际合作伙伴”，以取代美国与WHO的关系。
——外交政策、国家安全和“美国优先”
• 取消拜登时代的制裁，这些制裁针对被控在约旦河西岸对巴勒斯坦人实施暴力的极右翼以色列团体和个人。
• 指示国务卿马可·鲁比奥发布指导方针，使国务院的“政治、项目、人员和运作与美国优先的外交政策保持一致，该政策将美国及其利益置于首位”。
• 重新将也门的胡塞武装指定为恐怖组织。
• 定义国家安全委员会的成员资格并建立其运作程序。
• 暂停所有美国对外发展援助，等待审查其与政府目标的“效率和一致性”，这些审查将在90天内由相关机构负责人进行。
• 立即授予某些正在进行背景调查的政府官员六个月的安全许可。白宫法律顾问决定哪些助手获得临时许可。
• 废除拜登关于人工智能的行政命令，该命令旨在为人工智能的发展设定限制。
——民族主义
• 恢复阿拉斯加的麦金利山的名称。
• 要求特朗普亲自批准联邦建筑的新建筑和设计标准，以便总统能够确保联邦建筑“尊重地区、传统和古典建筑遗产，以提升和美化公共空间，提升美国的尊严”。
• 命令在就职日全天悬挂美国国旗。特朗普的命令将联邦设施上的国旗在1月21日恢复到半旗，直至卡特的哀悼期结束。
——死刑和犯罪
• 指示司法部长探索是否可以对拜登将死刑减刑为终身监禁的37名联邦囚犯在州法院以死刑罪名起诉和审判。
• 指示司法部长“采取一切必要和合法的行动”，向各州提供足够的药物以执行注射死刑。
• 指示司法部长寻求推翻美国最高法院限制在州和联邦司法管辖区适用死刑的判例。
• 作为一种象征性姿态，指示司法部长“鼓励州总检察长和地方检察官”在所有可能的案件中寻求死刑。
——国会大厦骚乱和2020年竞选重演
• 减刑并赦免数百名因参与2021年1月6日袭击美国国会大厦而被定罪或仍在受审的个人，当时国会正在开会以确认拜登在2020年选举中战胜特朗普。
• 命令司法部长和其他人审查拜登任期内所有机构的调查和执法行动，以识别特朗普所描述的联邦政府对他的支持者的“武器化”。。
• 指示司法部长调查拜登任期内美国政府与社交媒体平台的互动，并提出“适当的补救措施”的建议，以应对特朗普所称的审查努力。
• 撤销特朗普指责的50人的安全许可，这些人通过他们关于拜登儿子亨特·拜登的笔记本电脑的联合公开声明帮助了拜登的2020年竞选。名单包括前高级情报官员詹姆斯·克拉珀、迈克尔·海登和莱昂·帕内塔，以及特朗普的前国家安全顾问约翰·博尔顿。
• 指示国家情报总监和中央情报局局长在90天内提交报告，提出额外的“纪律处分”建议，并说明如何“防止情报界或在其中工作的任何人不当影响国内选举”。
