从竞选到上任,特朗普一直在强调要拿下巴拿马运河,随着时间推移,目前看他打算开始走棋了。

彭博社报道,美国国务卿卢比奥计划最早于下周前往巴拿马,是其上任以来第一次出访,并且根据之后的走访轨迹看,阻止中美洲移民是另一个重要任务。

通常情况下,美国国务院首脑的第一次出访是访问美国在地缘政治上的重要盟友,前任国务卿布林肯访问日本,蒂勒森访问德国。这一次选择巴拿马的确耐人寻味。



巴拿马运河是一条重要的水道,处理了全球约3%的海运贸易。1914年开通后,它彻底改变了海运,缩短了航程,不再需要绕过南非的好望角,也不需要穿过麦哲伦海峡(南美洲南端大西洋和太平洋之间的一条狭窄通道)。

当然,对我们来说也很重要-从2023年10月到2024年9月,中国占通过巴拿马运河货运量的21.4%,成为仅次于美国的第二大用户。

目前特朗普的总态度是,对美国失去对运河控制权的不满,又向巴拿马施压,要求其降低航运成本,为此拿中国当做借口。

实际上,这条具有战略意义的水道由巴拿马政府下属机构巴拿马运河管理局运营,随着中国在全球包括拉美地区的贸易和投资增多,美国臆测了危机,因此用来做借口。

那么特朗普能要回来么?

当时美国和巴拿马签的条约中提到,美国对运河的控制将于1999年12月31日结束(第2条第2款)。另一个条约,即《中立条约》,在第5条中规定:“巴拿马运河条约终止后,只有巴拿马共和国有权经营运河,并在其国家领土内维持军事力量、防御地点和军事设施。”

特朗普说:“美国……在修建巴拿马运河的过程中失去了3.8万人的生命。”这显然是谎言。在20世纪初美国接管巴拿马运河之前,法国就开始了巴拿马运河的建设。巴拿马运河管理局的网站估计,在运河建设期间,有2.5万人死亡。然而,“根据医院记录,在美国建设时期,有5609人死于疾病和事故。”

若是最极端的,美国武力解决。巴拿马的领土面积超过500平方英里,人口为450万。据美国陆军估计,你至少需要“每1000名居民中有20名反叛乱分子……才能进行有效的[反叛乱]行动。”因此,考虑到巴拿马的人口,这将是一支大约9万美军的部队。



算下来美国这么干的可能性很小。目前巴拿马也通知了联合国,说美国如果过分的话,就召开紧急会议,全球的态度除了美国以外,都不支持。

但不可否认的是,特朗普一定会有所行动,最终可能不会拿下巴拿马运河,而是达成某种交易,如给美国特殊待遇,过路费下降等。

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