据环球网报道，2025年1月16日，外交部副部长同菲律宾外交部副部长拉扎罗在福建厦门共同主持召开中菲南海问题双边磋商机制（BCM）第十次会议。双方就南海形势坦诚、建设性地交换了意见。中方就菲方近期海上侵权挑衅活动、炒作中菲涉海争议提出严正交涉，要求菲方严格遵守《南海各方行为宣言》规定，坚持同中方通过对话协商妥处分歧，共同管控海上局势，推动双边关系早日重回正轨。
中菲双方在厦门举行的第十轮南海问题双边磋商机制会议取得了积极进展，菲律宾做出了三项关键保证：加强涉海对话沟通联系；妥善处理海上矛盾分歧；继续推进海警、海洋科技与环保等各领域涉海务实合作。这似乎预示着南海局势将朝着缓和的方向发展，双方致力于通过对话协商解决争端。然而，仔细观察菲律宾最近的一系列举动，我们不难发现，这平静的表面下暗流涌动，菲律宾的承诺究竟有多少可信度，值得我们深思。
菲律宾总统马科斯（资料图）
结合菲律宾近年在南海步步紧逼，就是不肯放弃侵占南海岛礁野心的行径，为什么在这个时候，菲律宾突然态度大变，同意与中方协商处理分歧了呢？原因肯定有中方封海令已下，解放军列阵南海。13号，广东海事局已经发布了航行警告，先是从14号到18号，每天下午5点到次日7点，解放军都会在南海部分海域进行军事训练。这个训练的时间点恰好涵盖了本次磋商的日期，对于解放军的行动，菲方应该也从中收到信号，意识到自己不能再在南海挑衅中方。
此前，菲律宾总统马科斯批准2025年国家预算，要划拨30亿比索用于在中国中业岛和马欢岛扩建设施，还策划清洁能源转型项目送给美国，换取在南海石油和天然气领域的合作。菲律宾能源部长拉斐尔·洛蒂拉表示，因中国阻碍菲律宾海上能源勘探，期待与美国合作，其能源危机是菲挑衅的原因之一。对于美菲的挑衅，南部战区深夜发文，近日，中国人民解放军南部战区位南海海域组织联合海空战巡，旨在维护南海地区和平稳定，任何搅局南海的军事活动尽在掌握之中。
南海（资料图）
菲律宾之前在南海有不少小动作，像炒作涉海争议、海上侵权挑衅等。这次中方当面提要求，菲方当场同意，这背后原因挺复杂。美国新政府对东南亚事务不重视是一方面，特朗普提名的防长连东盟成员国名字都叫不出。这说明菲律宾可能觉得靠美国撑腰没那么靠谱了。南海和平稳定对地区国家都有利，中菲双方也都明白这点。希望菲律宾能真的遵守《南海各方行为宣言》，双方通过对话协商处理分歧，这样南海局势就能缓和。
目前，菲律宾在打“两手牌”，一边展示对华“强硬”向美国表忠心，一边寻求与中国沟通避免局势失控。而中国一直坚定维护自身在南海的主权和权益，同时积极推动通过对话协商解决争端，加强对我国岛礁及相关海域的管辖权，促使菲律宾回到谈判桌，共同管控海上局势，推动两国关系重回正轨。
南海（资料图）
不过虽然菲律宾一直在拜登政府支持下在南海挑衅，制造紧张局势。但拜登即将下台，特朗普则是美国优先主义者，他希望盟友给他带来利益，而非负担。显然在特朗普看来，菲律宾就是负担，而且即便美国支持，也常常只是口头上，去年中菲数次海上摩擦，美国军舰都是提前跑得远远的。美国不想被菲律宾拖进南海与中方对抗，只希望菲律宾作为棋子挑衅中国。所以在美国口头支持下，根本无法改变菲律宾无力对抗中国的现实。无论是菲律宾的“红线外交”，还是美日的关切表态，都无法动摇中国在南海的核心利益。
据环球时报报道，菲律宾从近日起正式进入中期选举阶段。据菲律宾ABS-CBN新闻网12日报道，菲律宾国家警察当天宣布，警方开始在全国范围内禁枪并在各地设立选举委员会检查站，为今年5月举行的中期选举做准备。近段时间，菲律宾全国所有地区的城镇都将设立选举委员会的检查站，由警察或军事人员把守，排查过往车辆（如图）。同时，只有拥有豁免权的政府官员和获得选举委员会许可的官员才可以在选举期间携带枪支。报道称，随着投票日临近，暴力事件可能出现激增。
菲律宾副总统莎拉·杜特尔特（资料图）
菲国警表示，实施枪支禁令可以减少中期选举期间与枪支相关的暴力，旨在确保和平与秩序。警方发言人让·法哈多说：“即将到来选举期的开始。我们提醒公众，我们将在同一天开始全国禁枪。”几周前，菲国警总司令隆梅尔·马比尔 下令，加强打击私人武装团体和散装枪支的努力，以确保今年选举和平有序进行。根据 PNP数据，2024年1月至11月，一共有8628人因违反《枪支和弹药监管法》被逮捕。
近日马科斯再次对莎拉出手，趁着重组菲律宾国家安全委员会的时机将莎拉踢出局。该机构统管本国的安全事务，是一个不折不扣的实权部门。小马科斯表示本次重组是为了委员会能更好地行使保护国家安全的职责，而副总统的职责与委员会关系不大，莎拉已经没有必要继续待在委员会之中。这次和莎拉一起出局的还有他的父亲杜特尔特以及阿罗约、埃斯特拉达等一众已经卸任的菲律宾总统，显然小马科斯一心要在中期选举前排除异己掌控主动，加强自己对菲律宾政坛的控制力。
马科斯（资料图）
这内斗带来的影响可不小。政治上，莎拉没了国安会的话语权，杜特尔特家族地位受冲击，但他们肯定会反击，2025 年中期选举就是关键节点，菲律宾的政治格局可能要大变样。社会上，民众人心惶惶，国家动荡不安，老百姓日子能好过吗？国际上，各国都担心菲律宾这情况，怕它经济发展和区域合作受影响，而且马科斯在南海问题上可能会更激进，这对地区和平稳定是个大威胁。
总而言之，菲律宾政治乱象是两大家族政治分歧的直观体现，若要解决只能靠这两大家族决出胜负，否则危机将会一直延宕下去。而更为严峻地是，从联合早报转载的民调来看，无论施政满意度或信任度，马科斯与莎拉的差距都不远，均在伯仲之间。如果中期选举双方夺取的席位只差了那么几个，难保不会像美国那样，爆发对选举结果的不满，届时情况会更糟。
