余乃鎏 张萌
新年伊始，厦门再获“国家级”荣誉。日前，生态环境部发文推广第三批美丽海湾建设经验做法，厦门同安湾入选国家级“美丽海湾”优秀案例。据悉，这也是同安湾继去年获评福建省第一批美丽海湾优秀案例后，成为厦门市第二个国家级“美丽海湾”优秀案例。
那么，同安湾现状如何，如何发生美丽蝶变？蛇年新春来临之际，人民网记者进行了一番探访……
滨海生态空间“宜居宜业宜游”
同安湾是厦门海域四个美丽海湾管控单元之一，海域面积101.48平方公里，岸线长度74.7公里，东起五通-澳头连线，西至高崎海堤，含西北部集美、同安海域岸线，东部为翔安岸段，南部是湖里岸段。
清溪入海、水清滩净，绿岸比邻、鱼鸥翔集，玉带串珠、人海和谐……记者来到厦门同安湾，目光所及，处处一派旖旎风光，美不胜收，一个宜居宜业宜游的滨海生态空间宛然可感。
厦门同安滨海新城宜居宜业宜游。人民网记者 陈博摄
记者从厦门市生态环境局了解到，如今的同安湾，水质持续提升向好——2024年，同安湾2个国控点位海水水质均达到二类，无机氮和活性磷酸盐浓度分别为0.225毫克/升、0.021毫克/升，相比2019年降幅分别为47.67%和54.35%；110个入海排放口全部完成整治，实现“晴天不排污”；海漂垃圾密度为23.44平方米/公里，垃圾覆盖度0.12‰，达到“清洁”水平。
生物多样性持续向好——下潭尾红树林公园物种总数增加2.4倍，鱼类、贝类和虾蟹类生物量分别提高2.99倍、4.76倍和1.19倍；栗喉蜂虎保护区成立后，从不到300只到现今超3000只，成为栗喉蜂虎在闽南地区的重要栖息地和繁殖地；中华白海豚种群数量从20世纪90年代初的60头增加到现今的80多头，成为少数在城区就能看到中华白海豚的城市。
生态、经济、社会等综合效应显著呈现——同安湾海洋生态与文化艺术、体育竞技、高新产业完美融合，成为百姓休闲和健身娱乐的好去处，公众亲海临海的获得感和幸福感不断提升，吸引游客纷至沓来。
白鹭落于同安湾官浔溪附近海域。人民网记者 陈博摄
其中，同安岸段打造片片水鸟翔集的彩虹沙滩环东浪漫线，形成厦门最具旅游度假魅力的“黄金海岸”，日渐成为和谐共生的生态产业新城；五缘湾成为高质量发展的“城市新客厅”，建成国际游艇汇、五缘湾帆船港等高端文旅设施，促进高端文旅业态聚集，建成两岸金融中心、五通金融商务区、五缘湾营运中心等，300多家知名企业落户，推动总部经济集聚成势；下潭尾湾蝶变成郁郁葱葱的海上森林，成为福建省最大的人工重构红树林主题生态公园，成为红树林生态修复中国样板，成功打造国家蓝色海湾示范项目，入选《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》……
“滨海湿地、亲海胜地、生态新城，同安湾今非昔比。”厦门市生态环境局海洋生态处相关负责人介绍，曾经的同安湾是养殖滩涂、传统渔村、浅滩浊水……“海水水质劣四类”，海洋生态环境恶化，湾区生物种群、数量大幅下降。
同安湾海域，一只捕鱼的白鹭。人民网记者 陈博摄
“完美蝶变得益于厦门始终牢记嘱托，久久为功，不断践行、丰富、拓展筼筜湖综合治理的成功经验，同安湾探索出一条协同推进高质量发展和高水平保护、促进人海和谐的生态文明实践路径，打造出亲海宜居型美丽海湾。”厦门市生态环境局局长何伯星介绍，厦门坚持以系统观念率先推进湾区综合整治，着力构建从山顶到海洋的保护治理大格局，实现从海域治理到流域治理再到全域治理，并成立五缘湾片区开发指挥部和环东海域综合整治建设工程总指挥部，高位统筹同安湾环湾开发建设和治理修复，采取“先保护、后开发”的成片开发模式，有效提升了区域经济效益和生态价值。
系统治理打造亲海宜居型美丽海湾
同安湾有东西溪、官浔溪、埭头溪等入海溪流汇入，其中，主要流域东西溪从同安湾湾顶入海；同时，作为跨岛发展重要区域，市政基础设施一度薄弱。
“如何坚持海陆统筹、河海联动，提升同安湾近岸海水水质；如何坚持自然恢复和人工修复相结合，恢复自然生态系统，成为同安湾建设美丽海湾面临的两个重大考验。”厦门市生态环境局宣教中心工作人员说。
为此，在提升近岸海水水质方面多措并举，如，从提升能力到正本清源——实施污水处理能力提升“三个一百”行动，2019年以来，同安湾新改扩建8座水质净化厂，新增污水处理能力62万吨/日，其中，集美、高崎水质净化厂直排海尾水水质分别达到地表水Ⅳ类、城镇一级A；全面推进建成区排水管网正本清源改造，探索形成“溯源排查、正本清源、排水管网进小区”三步走模式，同安湾环湾四区现已完成正本清源改造211平方公里，占建成区面积78%，基本实现污水全收集全处理；全面推进农村污水治理，完成同安湾1144个自然村污水提升治理，坚持雨污分流，采用“三管入户”，力促“应分尽分”。
高崎水质净化厂。人民网记者 陈博摄
从排口截污到系统施治——把牢陆源污染入海最后关口，全面实施入海排放口“查、测、溯、治、管”：全市域“查”，坚持“有口必查”，运用徒步+无人机的方式进行全岸线排查，建立同安湾110个入海排放口名录；全覆盖“测”，建立入海排放口“监测管家”，每月开展入海排放口巡查检测，及时通报问题排放口；全方位“溯”，对入海排放口逐一开展溯源排查，形成各区入海排放口问题整治“一张图”；全链条“治”，制定“一口一策”整治方案，系统推进入海排放口整治，2024年12月监测达标率100%；全过程“管”，制定《截流站防汛调度管理规程》，建立闸门启闭标准，最大限度发挥截流设施的作用。
从海上环卫到岸滩保洁——连续出台相关方案，创新建立制度化、常态化、系统化、信息化的海漂垃圾治理机制，形成源头减量、治污保洁、清理转运全链条的海漂垃圾治理工作格局；组建市海上环卫站，配备环卫码头3个、吊卸点3个、机械化船只8艘、巡查快艇3艘、小型保洁船48艘，对近岸海域实施常态化全覆盖海漂垃圾清理，实现海上收集、陆上处置；投入200余名海岸保洁员，对同安湾辖区岸滩、沙滩开展每天二个潮汐保洁，推动实现辖区沿海岸段日常清理全覆盖、常态化，确保海漂垃圾日产日清。
从综合治理到协同治理——着眼于水环境、水生态、水资源协同共治，在全国率先开展小流域综合治理，实现生猪、牛蛙、规模化禽类全面退养和小石材加工厂全面清退，完成4条溪流入河排口排查检测和整治，常态化开展溪流全覆盖管养；实施全域消除劣Ⅴ类水体三年行动，4条入海溪流环境功能区达标率100%。其中，东西溪入海断面水质达到Ⅲ类，埭头溪、官浔溪、龙东溪等小流域达到或优于Ⅴ类。
同安湾下潭尾红树林公园，是最大的人工重构红树林主题生态公园和海洋科普宣传基地。人民网记者 陈博摄
在修复同安湾自然生态系统方面，坚持以系统观念推进海域保护治理，形成健康海洋生态系统，多年来修复沙滩83.2万平方米，种植红树林湿地110.5公顷，保护修复自然岸线达到22.4公里，并划定海洋生态保护红线84平方公里、占全市海域面积25%，在全国率先建立“多规合一”平台，将生态补偿、增殖放流等措施与重大涉海工程建设项目相挂钩。
在此期间，大力实施“退垦还海+破堤开口”，全面推进湾区综合治理——实施五缘湾生态修复与综合开发，清淤整治、退塘还海面积约3.8平方公里，设置430米纳潮口增加湾内纳潮量和水流动力，实施环东海域综合整治，养殖退出面积77.2平方公里，退垦还海约4.5平方公里；先后对高集、钟宅、西柯等海堤实施开堤通海、破堤建桥，有效提升五缘湾、同安湾等海域的环境容量；同安湾纳潮量增加4400万立方米，海域水体交换能力提升30%，水环境和水动力条件显著改善。
实施沙滩修复+重构湿地，系统实施生态保护修复——按照“宜滩则滩”率先探索实施滨海沙滩修复工作，在环东浪漫线打造40.5公里的黄金沙滩，沙滩修复长约5公里；按照“宜林则林”实施红树林修复工程，发明“筷子苗”提升红树林幼苗成活率，在同安湾的核心地带分期打造下潭尾红树林公园，逐步构建了“红树林+光滩+潮沟+浅水水域”近自然生态系统；环东浪漫线红树林工程增加红树林面积25.5公顷，推动生物多样性持续向好。
环东浪漫线已是备受青睐的厦门新打卡点(资料图)。人民网记者 陈博摄
实施“科学保护+丰富物种”，持续提升生态系统稳定——出台首个中华白海豚保护地方性法规，建立我国首个中华白海豚救护繁育基地，引领实施全国中华白海豚保护行动计划；在中心城区保留价值百亿地块，构建栗喉蜂虎骑马山繁殖地和五缘湾觅食地保护区，开展全封闭管理、常态化巡护、定期进巢休整。
“蝶变同安湾，美丽新答卷。”何伯星表示，厦门是习近平生态文明思想的重要孕育地和先行实践地。同安湾“美丽海湾”建设持续深入推进生态文明建设的“厦门实践”，系统性推进高水平保护和高质量发展，探索出一条人与自然和谐共生的发展道路，为亲海宜居型美丽海湾建设提供可复制、可推广的“同安湾经验”，“这些经验包括，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，引领美丽建设先行示范；探索‘四全’工作模式，陆海统筹实现海湾生态环境质量跨越式提升；全方面拓展两山转化，以良好生态产品价值助力高质量发展。”
