据联合国公布,美国目前欠联合国总共28亿美元。在特朗普任内,美国会交上欠款吗?如果不交钱,美国会退出联合国吗?



先说结论,特朗普大概率会继续拒绝交钱给联合国,不过不同于世卫组织、联合国教科文组织等机构,特朗普不会让美国退出联合国。

据联合国秘书长副发言人哈克表示,目前美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元。再加上未缴纳的维和预算摊款与法庭预算摊款,共计28亿美元。



按照联合国的章程,联合国预算经费主要来自会员国缴纳的会费,各会员国的出资比例,主要取决于会员国的经济规模。由于美国是全球经济规模最大的国家,所以美国自然也是联合国的最大出资国。长期以来,美国需缴纳的联合国会费比例依旧为22%,2024年为7.62亿美元,预计2025年应缴纳会费为8.18亿美元。

不过,不同于在国防等领域动不动就一掷千金,美国在给联合国出资时显得非常抠门,甚至故意拖欠联合国会费,为什么呢?



第一,美国国会在上世纪90年代曾通过法律,禁止美国支付25%以上比例的联合国分摊维和费用,由此累积下的欠款是美国欠费规模越来越大的因素之一。

第二,对联合国拨款一再成为美国两党博弈的工具,美国两党分别向联合国提出各种过分要求,一旦联合国不满足就不给钱,让联合国很受伤。



比如,美国国会众议院议员马特·盖茨去年曾提出要停止为联合国提供资金,退出联合国,并将联合国总部从美国国土上迁出。

曾在特朗普第一任期担任国安顾问的博尔顿曾建议,美国应推动联合国改革会费机制,由分摊制调整为自愿制。如果不按照美国意愿制定政策,美国将不会拨款。如果确认相关多边机制不具备依美国意愿改革能力,美国应当退出。



也就是说,美国这些年对于联合国越来越不满意,认为联合国未能按照美国的意愿行事。美国花了很多钱在联合国上面,但是联合国却经常跟美国唱反调,是可忍孰不可忍?比如,在巴以冲突问题上,联合国多次投票支持巴勒斯坦,要求以色列撤出加沙地带,让美国极为不满。

不过,虽然美国拖欠了大量的会费,特朗普也大概率不会轻易给联合国拨款,但是美国应该不至于退出联合国。美国非常清楚,联合国是全球最重要的多边治理组织,美国留在联合国肯定是利大于弊,联合国安理会尤其是世界上最重要的安全机制,美国要是退出安理会,等于把全球安全治理拱手让给了中国和俄罗斯,特朗普再疯狂也不至于那么做。



接下来的四年,在特朗普新政的阴影下,联合国的日子肯定不会很好过,我们就拭目以待吧。

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