齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐
1月22日上午，山东省第十四届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议，听取省人大常委会副主任、党组书记杨东奇作山东省人民代表大会常务委员会工作报告。
制定数字经济发展促进等法规
以良法促进发展、保障善治
过去一年，省人大常委会制定地方性法规10件，修改法规9件，批准设区的市报批的法规、决定52件。目前，山东现行有效的省级地方性法规263件、设区的市地方性法规493件。
“常委会充分履行立法职责，立法质效高，成绩显著。”省人大代表、枣庄市律师协会副会长、山东齐鲁（枣庄）律师事务所党支部书记秦元洙举例说，全国首部石榴产业专项法规《枣庄市石榴产业发展促进条例》和省内首部传统村落保护地方性法规《枣庄市传统村落保护条例》，突出问题导向，注重精准实用，以良法促善治。
去年，省人大常委会聚焦落实黄河重大国家战略，推动高质量发展、培育新质生产力以及人民群众意愿和需求，持续加大法规制度供给，不断完善立法工作机制，进一步加强立法工作指导，着力提高立法质量和效率。
今年，省人大常委会将着力提高立法质量。聚焦进一步全面深化改革和现代化强省建设，坚持把立法决策同改革发展决策更好结合起来，围绕退役军人保障、数字经济发展促进、粮食安全保障、沂蒙精神传承弘扬、特殊教育、海洋牧场建设管理等制定地方性法规，及时修改完善优化营商环境、专利、道路交通安全、文物保护、供热、预防未成年人犯罪、海洋环境保护、省人民代表大会议事规则、代表法实施办法等法规，努力做到以良法促进发展、保障善治。
增强监督实效
拓展监督领域
过去一年，省人大常委会听取审议专项工作报告16项，组织开展执法检查6次、专题询问1次、专题调研 13 项，接受报备并审查规范性文件 62件。加强对重大发展战略实施的监督，加强对民生事业和社会保障的监督，加强预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，加强人大监督制度机制建设，着力增强监督针对性实效性。
“监督工作扎实有力，报告中提到的四个重点领域的监督，针对性很强，切实保障了政策落地与资金合理使用。”省人大代表、山东省社会组织总会会长、人才有价（山东）有限公司董事长王安忠说。
今后一年，省人大常委会将切实增强监督实效。紧扣事关改革发展的重要问题和人民群众关心的难点问题，统筹运用法定监督方式，推进全省经济社会发展和改革攻坚任务落实。
报告明确，今年将听取审议省政府关于“十四五”规划纲要完成和“十五五”规划纲要草案编制、数字经济高质量发展、环境保护、黄河流域生态保护修复、建立健全城乡融合发展体制机制、外事、医疗保障、行政事业性国有资产管理、农村供水保障、公共文化服务保障、地方金融、政府债务管理等工作情况的报告，听取审议省监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题、省法院关于行政审判、省检察院关于行政检察等工作情况的报告；组织开展义务教育法、乡村振兴促进法、安全生产法、非物质文化遗产法、民用建筑节能条例、民营经济发展及中小企业促进、归侨侨眷及华侨权益保护等法律法规实施情况的执法检查，开展道路交通安全、促进科技成果转化、烟草专卖等法律法规实施情况的专题调研，对社会救助体系建设运行、气象灾害防御、违法犯罪未成年人矫治教育、海上搜寻救助、民族团结进步促进等工作情况进行专题调研，围绕创新工作情况听取审议省政府专项报告并开展专题询问。持续改进监督方式，拓展监督领域，加强人大监督与其他监督的贯通协调，不断增强监督合力。
扩大代表参与立法、监督
优化议案建议办理机制
过去一年，省人大常委会加强改进代表工作，拓展“两个联系”深度广度，提高代表议案建议工作质效，不断优化代表履职服务，着力支持保障代表充分发挥作用。
“常委会加强保障代表履职，通过丰富的培训、多元化沟通平台，代表们能更好地发挥作用，提出高质量的议案建议。”作为一名民营企业和社会组织领域的省人大代表，王安忠建议，借助全省登记的6.8万家社会组织力量，不断丰富代表联系人民群众的内容和形式。
今后一年，省人大常委会将着力加强代表工作能力建议，深化拓展“两个联系”，扩大代表对立法、监督等工作的参与，推进代表之家、代表联络站、基层立法联系点及网上代表家站等平台融合建设。
今年将举办两期省人大代表履职学习班。认真落实代表提出议案建议前沟通协调机制，优化议案建议办理机制，更好推动代表议案建议转化为促进经济社会发展的成果。
