据北京日报客户端报道,由日本自民党干事长森山裕、公明党干事长西田实仁等人组成的日本执政党代表团(以下简称访华团)抵达北京。双方将共同举行中日执政党交流机制第九次会议。这是自2018年10月后,时隔约7年两国重启执政党交流机制。日媒称,日方有意通过此访助力发展中日关系。日本TBS电视台报道称,此次访华团携带了石破茂给中方的亲笔信。在此访期间,在日本政府中扮演关键角色的森山裕等人可在多大程度上促成石破茂访华,受到各界关注。
石破茂(资料图)
此次执政党访华团由自民党干事长森山裕、公明党干事长西田实仁等12人组成。石破茂在官邸与即将访华森山裕、西田实仁会面,表示希望二人推进中日在各层面进行沟通,深化党际交流。2024年10月,多年来扮演对华沟通渠道角色的自民党前干事长二阶俊博隐退,外界担心中日议员外交也将随着二阶隐退而趋冷。此次访华团中的自民党干事长代行福田达夫、副干事长加藤鲇子二人父亲都扮演过两国间重要沟通桥梁,可见自民党高层也希望培养中日间新一代交流人选。
外交学院国际关系研究所教授周永生向澎湃新闻表示,“中日执政党时隔6年开启新的会议并在原则上确定了下次会议时间,与此同时,中国人民解放军东部战区代表团也正访日。中日两国已经走上关系恢复的轨道。”“中日政党交流在两国众多交流机制中备受关注。此次访问不仅层级高,同时日方还带来石破茂亲笔信,这也是石破茂希望尽早访华的明确信号,是对中日关系回暖的‘持续热身’。”上海国际问题研究院东北亚研究中心主任、研究员在接受澎湃新闻采访时说道。
石破茂(资料图)
中日关系在过去几年经历了诸多波折,但近期却呈现出加速回暖的态势。2024年12月,日本外相岩屋毅访华,与中方达成多项共识,为两国关系的改善奠定了基础。中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京会见了日本执政党代表团。在会见中,王毅提到了一个“特殊日子”——2025年是抗日战争胜利80周年。这一提法并非为了旧事重提,而是希望日本能够正视历史,真正地直视历史,面向未来。只有日本主动承认错误,勇敢面对事实真相并加以反思,中日才能坦然地拥抱未来。
目前来看,日本政府正处于“观望”的状态。特朗普上台后会采取何种对外政策?各方只有模棱两可的认识,谁也不清楚这位一贯离经叛道的总统会做些什么,因此石破茂也拿不准美日关系未来会发展到什么程度。所以处在中美之间的日本只能等待时机,看美方是否会向自己抛出橄榄枝,以此来考虑中日关系的走向。据联合早报报道,消息人士称王毅外长有意在3月份访日,结合特朗普就职时间来看,那个时候美日关系应该大致稳定了下来,中日关系的不确定性也会减少一些。
有评论称,此次会议就是日本政府为建立中日“战略互惠关系”所做的外交努力,即石破茂政府希望以政党交流为为契机,推进各个级别中日交流,同时培养中日间新一代交流人士,为两国今后携手应对地区乃至全球性挑战做好准备。从双方一致确认不论中日关系面临何种局面,都要保持密切对话沟通,增进相互理解和信任的共识中也可见一斑。可以说,比起岸田文雄执政时期矛盾频发的中日关系,新一届日本政府更倾向于将官方沟通、民间交流结合起来,推动中日关系早日回归正轨。
岩屋毅(资料图)
辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超在接受记者采访时表示,日本政府于2022年年底通过包括新版《国家安全保障战略》在内的“安保三文件”,明确将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”,导致两国关系急剧恶化。上个月岩屋毅访华相当于是对改善两国关系的初步探讨,执政党代表团此访则有望与中方谈及实质性内容,或将成为日方力求促成石破茂访华的重要步骤。他表示,“若此次执政党代表团的中国之行取得积极成果,也将推动中日之间在政治、经济等各方面的合作。”
外交部发言人毛宁主持例行记者会。日本共同社记者提问,日本首相石破茂去年年底表示,日本首相访问中国是极为重要的事。毛宁表示,中国最高领导人同石破茂首相在秘鲁利马会见时,一致同意保持两国的高层交往。近期,两国高层通过多种方式持续互动,两国关系延续了改善发展的势头。她表示,中方愿意同日方一道持续开展各层级、各领域对话沟通,增进政治互信,深化互利合作,妥善管控分歧,共同努力全面推进中日战略互惠关系,构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。
不难看出,东京当局派遣的这两路人马,不仅意在推动日本首相石破茂访华,还试图改善中日政治关系,加固两国之间的经贸合作,日本政府的这种举措是一个可喜的变化。值得注意的是,就在石破茂当局加强对华联系的同时,日本国内已传出要“脱离美国”的呼声。近日,日媒《每日新闻》发表了对日本综合研究所会长寺岛实郎的采访,这位日本学者直言现在是时候让日本停止对美国的“朝贡外交”,重新设计对美关系,最终目标应该是实现日本的“独立”。
结合近期的消息,石破茂计划在2月下旬才跟特朗普会面,如果石破茂在这之前就开启访华,就意味着石破茂政府外交领域最重量级的两位官员——首相和外相,都选择了先访华,再访美,这对于一向把日本视为麾下反华大将的美国而言,可不是一件容易接受的事情。石破茂本人的政治主张有别于以往的右翼首相,和自己的前任包括安倍晋三、菅义伟以及岸田文雄等人不同,石破茂反对日本过度跟随美国,认为应该和中国适当加强合作。
长期以来,美国凭借其强大的经济、军事和政治实力在全球推行霸权主义,构建起以自身为核心的国际秩序,日本在这一体系中与美国保持着紧密的同盟关系。然而,近年来美国霸权出现松动迹象。一直以来,日本在外交上过度依赖美国。但随着美国的不确定性增加,日本意识到不能将所有外交筹码都押在美国身上。加强与中国的交流合作,成为日本在新国际形势下寻求战略平衡的重要举措。石破茂有意访华,正是日本基于美国霸权松动背景下,对自身外交战略进行调整的体现。
日菲外长举行会晤(资料图)
然而,日方在积极改善对华关系的同时,同时做出一些减分的动作。在日本执政党代表团访华期间,日本外相岩屋毅与菲律宾外长马纳罗在马尼拉举行了会谈,将矛头指向中国。日菲两国外长确认与下一届美国政府强化合作的同时,商定日方将继续支援菲律宾提升海洋安全保障,理由是中国加强在南海的活动。从岩屋毅在菲律宾的表态来看,日本方面现在内心依旧比较矛盾,既想改善中日关系,又不想放弃遏制中国。日本的这种心态,无疑会拖慢中日关系发展的速度。