因出行成本低、方便快捷，电动自行车受到人们喜爱。
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1月13日，电动自行车强制性国家标准修订后正式对外发布。据了解，工业和信息化部会同公安部、应急管理部、市场监管总局、国家消防救援局组织修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(简称新国标)，将于2025年9月1日起实施。
新国标将电动自行车整车质量上限由55kg提升到63kg，一定程度上缓解了续航里程不足的问题，但电动自行车最高车速仍限制在25km/h。
与电动自行车相比，电轻摩最高车速为50km/h，有更长的续航里程，最近，关于中山市放开电轻摩上路的讨论声不断响起。
为此，南方都市报中山新闻部就相关话题发起问卷调查，共收集1752份有效问卷，超八成受访者需求25km/h以上的速度，超九成受访者支持中山放开电轻摩上路。
原 因
电动自行车出行成本低、方便快捷
因小巧轻便、经济快捷的优势，电动自行车普及率越来越高，已经成为了市民主要的出行交通工具。南都记者从中山交警部门了解到，截至2024年12月，中山市电动自行车保有量为197.56万辆，以中山常住人口计算，平均每2-3人便拥有一辆电动自行车。
市民选择电动自行车的原因是什么呢？调查发现，76.77%的受访者选择电动自行车的原因是其出行成本低，76.71%是因为其方便快捷，70.43%是因为其节能环保。受访市民陈先生介绍，电动自行车充一次电花费1-2元，就可以跑几十公里，“而坐一次公交车都要2元，摩托车、汽车燃油就更贵了，相比之下，电动自行车不仅出行成本低了很多，还节能环保。”
不仅如此，电动自行车还更加方便快捷。“在短途出行中，电动自行车比公交车、汽车都更加方便。”陈先生表示，与公交车相比，一是公交车不能点对点地直接送达目的地，二是公交车花费的时间比电动自行车更长，公交车需要20-30分钟的，骑电动自行车可能只需要10-15分钟；与汽车相比，汽车去到哪都需要考虑停车问题，在距离目的地几百米处才找到停车位是常有的事，而电动自行车可以说是随停随走，非常方便。
陈先生还指出，在交通拥堵的情况下，更能体现出电动自行车的方便快捷。“相比于汽车、公交车等，电动自行车有着小巧轻便的特点，所需的道路空间小，可以轻易穿梭于大街小巷中，哪怕是在拥堵的交通环境下，也能畅通无阻。”
需 求
超八成受访者需求25km/h以上速度
电动自行车给市民生活带来极大便利的同时，也存在着一定局限性。根据新国标，电动自行车限定的最高车速为25km/h，整车质量上限为63kg，影响了电动自行车电池容量，即限制了电动自行车的续航里程。一般而言，电动自行车的续航里程约为30-60公里。
“25km/h的速度不适合中长途。”受访市民李先生举例道，15公里左右的路程，骑电动自行车要花费将近一个小时的时间，而开汽车只需要25分钟左右。
“电动自行车里程的限制直接‘劝退’了我中长途的出行。”李先生说，自己的电动自行车只有40公里续航里程，这意味着，即使电动自行车充满电，他也只能到离家20公里以内的地方，“这相当于给我画了个圈，我的生活、工作基本上被限制在了电动自行车的出行半径内”。李先生表示，自己家住港口镇，若是电动自行车能更快，续航里程能更长，自己便可以到小榄镇去工作。
相比之下，电动轻便摩托车能很好地弥补电动自行车的各项不足。电轻摩的最高车速为50km/h，是电动自行车的2倍。同时，电轻摩整车质量并无限制，这意味着电轻摩能拥有更长的续航里程。
数据显示，58.5%的受访者反馈电动自行车续航无法满足其需求。而在速度方面，八成以上受访者需求25km/h以上的速度。45.95%的受访者认为25-50km/h的速度更能满足其出行需求，37.21%的受访者认为50km/h以上的速度更能满足其出行需求，只有16.84%的受访者对电动自行车25km/h的最高车速表示满足。
改 装
超50%受访者解除电动自行车限速
符合标准的电动自行车无法满足消费者的需求，于是路面上出现了不少“超标”电动自行车，速度远远超出了25km/h的限制。南都记者驾驶一辆符合国标的电动自行车在中山市城区内行驶，在电动自行车速度已经达到了最高的25km/h的情况下，仍有不少电动自行车风驰电掣地从两边超过自己，只有少数电动自行车与自己“并驾齐驱”。
中山市电动车行业协会相关负责人告诉南都记者，现在不少消费者将电动自行车进行改装，将速度提升到40公里/小时以上。“如今路面上很大一部分电动自行车，都可以说是‘以电动自行车之名，行电轻摩之实’，严格来说都达到机动车的标准了。”数据显示，52.55%的受访者表示，其将电动自行车进行了解除限速的改装。
南都记者从中山市市场监督管理局了解到，2024年，中山共发现涉嫌解除限速、鞍座加长、篡改电池或增大电池容量等非法改装电动自行车223宗，涉及门店220家，存在问题的主体门店占中山市电动车门店总数的10%以上。
中山市电动车行业协会相关负责人指出，对电动自行车进行改装、加装，可以说是行业内公开的秘密，商家大都存在加装、改装的情况。一家电动车商铺的老板说，既要产品合法，又要符合老百姓的需求，这是商家们很难做到的事情，“如果我们不改装，就满足不了消费者的需求，那我们的产品就没人要”。
不仅存在加装、改装的情况，消费者自行对电动自行车进行加装、改装似乎也不是难事。一家电动车商家的销售人员告诉南都记者，解除限速并不难，网上都可以找到教程自行操作。南都记者在网上搜索发现，相关教程很轻易便可搜到，不仅有图文详解，还有视频教程，“手把手”教你如何解除限速。
在电商平台上，也能找到解除限速相关商家。这些商家出售属于违规工具的解码产品，为了逃避监管，会改头换面，以防盗或者报警设备来伪装销售。消费者购买下单后，商家才会把解码产品的使用教程发送给消费者。南都记者在某平台便找到了不少相关商家，以消费者身份联系商家询问其商品是否能解除电动自行车限速，这些商家的回复都是“可以”，至于如何解除，商家则回复称“收货后联系我们”。
声 音
多方建议中山放开电轻摩上路
中山市人大代表、香山号人大代表直通车律师行业代表联络站副站长梁友明对中山放开电轻摩上路表示支持。他指出，从市民出行需求角度看，电轻摩能满足市民对速度和便利性的需求，尤其对于外卖、快递等行业人员，可提高工作效率，增加收入；从环保角度看，电轻摩相对电动自行车更环保，符合现代城市交通的发展趋势。
从交通管理角度看，机动车有着更严格的管理规定，电轻摩更便于交警管理，有利于维护交通秩序，减少交通事故。“目前很多没有考驾驶证的驾驶人在路上开着50km/h的电动自行车，这大大增加了交通事故的发生发生几率。”梁友明指出，放开电轻摩可以减少电动自行车改装现象，降低交通事故风险，提高驾驶人交通安全意识，更可以通过机动车管理机制对驾驶员进行罚款、扣分、拘留，以此约束驾驶员的交通违法行为。
梁友明还提出建议，对于推进电轻摩上路，应采取一系列措施，制定完善的管理措施和法律规定，实行严格实名制登记和“上牌”制度、提供驾驶资格考试培训及发证服务、强制购买机动车交强险。同时，批准符合生产资质的企业进驻，推动“电动轻型摩托车”产业的健康发展。
针对电动自行车无法满足消费者需求及非法改装普遍存在的情况，中山市电动车行业协会相关负责人表示，只有通过立法层面去改变现状，放开电轻摩上路，让商家能够合法合规地去销售老百姓需求的产品，也让老百姓有得选择，这才是对的。
2024年7月16日，中山市电动车行业协会发布了《关于放开中山电动两轮轻便摩托车上路通行的建议(草案)》(下称“草案”)。草案称，适度放开中山地区电动两轮轻便摩托车的上路通行具有必要性和可行性，不仅可以缓解交通压力、满足市民出行需求、促进经济发展，还可以提高市民的出行效率和满意度，为中山市的未来发展注入新的活力。
中山电动车经销商也表示，放开电轻摩上路，意味着其今后可以销售更多类别的电动车来满足各行各业、各阶层的消费人群，消费者也不需要冒着风险去改装、加装。
也有部分市民建议中山放开电轻摩上路。“肯定希望中山放开电轻摩上路啦！”李先生说，电轻摩速度够快，续航里程也够长，“放开上路后我们出行将更便捷，出行半径也将大大增加”。数据显示，97.09%的受访者支持中山放开电轻摩上路，仅有2.91%受访者不支持。
采写：南都记者 刘继贤
摄影：南都记者 吴进
