周一，美国总统特朗普宣誓就职后，立即在白宫签署行政令，规定非法移民或持临时签证者在美出生的子女将不再自动获得美国公民身份。该行政令将在发布30天后生效，适用于届时在美出生的相关人员。
行政令内容指出，“根据行政令定义，下列两类人将不再自动享有美国公民身份的特权：母亲在美国非法居留且父亲在其出生时并非美国公民或合法永久居民的个人；母亲在美国的居留为合法但属临时性质（如通过免签计划或持学生、工作或旅游签证入境），且父亲在其出生时并非美国公民或合法永久居民的个人。
特朗普提出的终止非法移民或持临时签证者子女的出生公民权的计划引发了大量的法律和宪法争议。以下是对这一问题的分析：
背景：出生公民权
根据美国宪法第十四修正案的“公民身份条款”（Citizenship Clause）：
“凡在美国出生或归化，并受其司法管辖的人，均为美国及其所居住州的公民。”
这一条款通常被解读为，任何在美国领土上出生的人，无论其父母的移民身份如何，都会自动获得美国公民身份。这种解释在过去的一个多世纪中一直被联邦法院和最高法院所支持。
特朗普的计划
特朗普提出通过行政命令来终止非法移民或持临时签证者子女的出生公民权。这一提议旨在修改现有政策，以阻止这些人通过在美国生育子女的方式获得公民权。
关键问题分析
1. 行政命令是否有效？
行政命令是一种行政工具，通常用于执行现有法律或调整联邦政策。然而，它不能改变宪法或超越联邦法律。
第十四修正案明确规定出生公民权，因此任何试图限制这一权利的行政命令可能会面临法律挑战。
法律学者普遍认为，行政命令无权推翻宪法修正案。要改变这一条款，需要通过宪法修正案的程序，而非行政手段。
2. 是否与宪法冲突？
特朗普的计划与第十四修正案的文字及其长久以来的司法解释可能存在直接冲突。
最高法院在1898年的美国诉王锦铭案（United States v. Wong Kim Ark）中明确裁定，任何在美国出生且受其司法管辖的人都可以获得公民身份，除非父母是外交官或敌对势力。
如果特朗普的计划试图重新定义“受司法管辖”的含义，则可能需要最高法院重新审理和解释这一条款，但目前的宪法和判例都不支持这种限制性解释。
实施的法律和政治障碍
1. 国会与立法障碍：即使行政命令有效，其实施也需要得到国会的配合和立法支持。然而，国会内部对出生公民权的修订存在严重分歧。
2. 司法系统的审查：任何试图改变出生公民权的政策都会立即面临诉讼，并可能在联邦法院系统中被否决。
3. 公众和国际影响：这一政策可能引发国内外的强烈反对和争议，对美国的全球形象造成负面影响。
总结
特朗普通过行政命令终止出生公民权的计划很可能无法生效，因为它直接与宪法第十四修正案的条款和司法解释相冲突。要改变这一权利，必须通过宪法修正程序，而不是行政手段。这一提议更多是一种政治宣示，意在引发讨论和支持其移民政策的选民群体。
然而，在特朗普重新担任总统的那一刻，其南部边境反移民政策的影响就显现出来。
周一下午，一款用于预约海关和边境巡逻人员的应用程序下线，导致美墨边境的人们哭泣不已。
《华盛顿邮报》记者Arelis R. Hernández 在现场表示 ：“华雷斯城的移民正在等待下午1点的CBP1预约，20分钟前他们得知该应用程序已关闭，这些预约不再有效。”
CBP One应用程序是希望进入美国的人们的重要资源，使他们能够查看边境等待时间、检查他们的随身物品，最重要的是，安排预约，希望合法入境。但周一，就在特朗普宣誓就职时，该应用程序被停用，之后的所有预约都被取消了。
据联邦官员称，在拜登任期内，该应用程序帮助约93万人安排了预约。
海关和边境巡逻局网站上写道：“自2025年1月20日起，CBP One上允许非法外国人提前提交信息并在八个西南边境入境口岸安排预约的功能将不再可用，现有的预约也将被取消。”
Buzzfeed Tech的Andrea Flores写道：“失去CBP One预约的人一直在墨西哥耐心等待，并遵守可以使庇护制度现代化的智能流程。取消 CBPOne 不仅对遵守规则的人非常不公平，而且此举还会破坏边境的稳定。”
这启动了特朗普严厉的移民计划，包括他承诺的“美国历史上最大的驱逐计划”。他已经或计划稍后签署多项有关边境的行政命令：宣布边境进入紧急状态、将贩毒集团列为外国恐怖组织、指示军队集中于南部边境，并试图取消出生公民权。
CBP One应用程序关闭的具体结果还有待观察。
朱丽叶·凯耶姆教授写道：“CBP1应用程序因在美国边境另一边创建了有序的证明系统而为移民提供了合法入境程序，因此受到赞誉。特朗普认为，终止它意味着他们将不再试图入境。历史表明，许多人会尝试非法入境。”
在移民问题上强硬派的右倾化比预期的还要快。各地只能做好准备。
