以下为正文
近日，政府官网发布了《赣州市中心城区水西产业单元详细规划》批后公布稿以及规划解读。
一起来看看，未来该区域将如何发展？
《赣州市中心城区水西产业单元详细规划》原文内容请点击文章末尾“阅读原文”进入。
《赣州市中心城区水西产业单元详细规划》规划解读
水西产业单元位于赣州中心城区北部三江口片区，是中心城区北门户，章贡高新区的两大园区之一，是中心城区重要的产业功能组团。同时也位于中心城区“五水绕三山、三龙汇五潭”传统山水格局的的储潭，生态地理区位相当重要。市政府最近批复了《赣州市中心城区水西产业单元详细规划》（以下简称《规划》）。为切实加强规划公布及宣传，现将《规 划》的主要内容解读如下：
一、《规划》的编制背景是什么？
国家、省相关文件精神需要。2023年3月23日，自然资源部印发《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的 通知》，要求各地在“三区三线”划定后，应全面开展详细规 划的编制。《规划》是积极落实国家、省、市关于加快推进控 规编制等相关文件精神的需要。
落实新时期国土空间总体规划新要求。根据 “ 三区三线” 划定成果，水西产业单元城镇开发边界约 8.94 平方公里，其中原控规位于城镇开发边界外的建设用地约 0.4 平方公里， 无法实施；城镇开发边界位于原控规建设区域外用地约 1.07 平方公里，需编制详细规划。同时《赣州市国土空间总体规划（2021-2035 年）》对水西产业单元在功能定位、发展规模、 设施配套等方面提出了新要求，需开展单元的详细规划。
落实原控规实施评估结论。原控规经市政府批复以来，有效指导了水西产业单元开发建设，总体实施情况较好。由于上位规划定位发生变化等外部环境改变对控规后续实施 影响较大，经控规评估，建议启动控规修编。2023年6月30 日，赣州市国土空间规划委员会第 14 次会议审议并原则同意启动《水西产业基地控制性详细规划》修编（《暨赣州市中 心城区水西产业单元详细规划》）。
三、《规划》的位置在哪，范围有多大？
以国家下发的“三区三线”划定成果中城镇开发边界为 依据，并纳入周边需协调管控的黄沙村、白田村、和乐村部 分村域，确定规划范围东至章贡、赣县区界，南至厦蓉高速， 西靠通天岩风景名胜区，北邻和乐溪，总面积约 1376.67 公 顷。其中，涉及城镇开发边界面积 893.93 公顷，协调管控区 域面积 482.74 公顷。
▲区位图
▲ 规划范围示意图
四、规划定位与目标是什么？
规划将水西产业单元建设成为以电子信息、科学成果转 化为主导的现代化生态产业单元。打造全省知名的电子信息装备产业园、稀金科学新城成果转化应用基地、区域性农产品交易集散中心。
五、规划发展策略是什么？
策略一：强化环境保护，促进生态发展。
1.保潭理水，维护好赣江沿岸山水格局；沿江控制 200 米 宽生态绿廊，融入百里滨江生态绿廊建设；沿高速、铁路预留300 米宽生态绿廊，构建城市一级通风廊道；依托刘家坊河、和乐溪，设置80-150 米生态绿带，打造单元内部整体生 态网络； 内部构建由综合公园、社区公园、小游园等组成的 三级公园体系。
2.推进生态修复，提高刘家坊河、和乐溪等内河自净能 力，推动内河清淤；加强疑似污染地块风险防控，严格先治 理后利用。
3.强化景观控制，加强界面、视廊和第五立面管控，提升 景观环境品质，实现显山露水，彰显城市形象。
▲景观控制分析图
4.提高产业生态发展与治理能力，落实《长江保护法》要 求，推动高能耗、高污染企业环保提升改造、适时搬迁；提 高准入门槛，优化产业结构，推进产业生态化、高端化；在 市政污水管的基础上，增加污水综合管廊，形成“一企一管”， 确保企业污水零直排。
▲ 污水管网体系及“一企一管”分析图
策略二：加快转型升级，实现提质增效。
1.盘活存量。融入中心城区北部产业发展轴产业协作体 系。依托稀金科学新城科研成果转化，推动工业转型升级。
对纳入综合评价的现状工业用地，按照“现状保留、提升改 造、以工改工、逐步清退”4 类措施，实施产业转型升级，打 造产业发展聚集区。结合生态工业园、标准地等指标控制要 求，提升产业集聚能效。
▲ 区域产业协同发展分析图
2.强链补链。产业链延续上下游，强化中游，促进产业向 高端化转型升级。电子信息产业重点引进和做强电子元器件 龙头企业，促进 PCB 产业向高端化转型升级，推动智能终端 和基站设备领域发展；有色金属和新材料产业重点拓展废旧 电池回收、电子产品、储能、新能源汽车等钴镍终端应用领 域；增加科研中心，推动标准厂房建设，孵化优质企业。
▲ 主导产业链强链补链延链分析图
3.提升公共服务体系。修补社区生活圈。结合新增城镇 建设用地，高效配置公共服务设施，实现供给均衡；结合产 业功能分区和人口分布，差异化打造 3 个产业社区，增加 1 个功能复合型工业邻里中心，在沿江织补商业设施，强化服 务配套的均衡布局。
▲ 公共服务体系优化分析图
▲ 工业邻里中心分布及空间关系示意图
策略三：立足区域协同，推动城乡融合。
1.协同周边单元，推动功能提升。向西、南联动通天岩、 方特等文旅资源，打造产城融合中心； 向东融入服务稀金科学新城，打造科研成果转化应用区；单元内部扩容提质现代 商贸物流，打造区域性农产品交易集散中心。
▲ 产城融合中心功能分析示意图
2.交通融入，建立与周边单元互联互通交通格局。向北增加储潭大桥过江通道，强化与稀金科学新城联系，推动三江口一体化发展； 向南增加 2 个下穿厦蓉高速通道，打通连接罗边、水西单元通道， 强化单元间联系。
▲ 区域交通协调分析图
3.建筑高度协调，满足中波发射台限高和机场净空要求。单元内建、构筑物高度应满足中波发射台和黄金机场对建筑物高度的限制，结合竖向规划对建筑高度进行整体控制。
六、规划主要内容是什么？
1、规划空间结构
构建 “ 一带一轴、两心三区”的空间结构。
“一带”指储潭生态人文带；“一轴”指沿 G105 国道（东 江源大道）发展的城市发展轴；“两心”指产城融合中心、生 活服务中心；“三区”指工业聚集发展区、居住功能区、商贸发展区。
▲ 空间结构规划图
2、国土空间用地布局
在城镇开发边界内，居住用地面积 78.25 公顷，公共管 理与公共服务用地 10.76 公顷，商业服务业用地 48.61 公顷， 工业用地面积 463.78 公顷，交通运输用地 152.60 公顷，公用 设施用地 15.35 公顷，绿地与开敞空间用地面积 90.62 公顷， 混合用地 33.56 公顷，陆地水域面积 1.55 公顷。
▲ 土地使用规划图
3、公共服务设施规划
对应《社区生活圈规划技术指南》、《完整居住社区建设 指南》15 分钟、5-10 分钟居住生活圈设施，构建“街道级-- 社区级”两级公共服务体系，形成“一心、多点”公共服务 设施体系。
“一心”：为街道服务中心，布置 15 分钟居住生活圈设施，包括街道综合服务中心、产城融合中心、文化活动中心、街道级养老设施，街道级体育设施、社区医院、学校等公共服务设施。
“多点”：包括 3 个社区公共服务中心，2 处工业邻里中心。总体上形成多点的布局形式，布置 5-10 分钟居住生活圈 设施，为居民和企业职工提供日常公共服务。
▲ 公共服务体系规划图
4、产业用地空间布局规划
（1）产业发展定位
有序推进现有有色金属和新材料产业的更新迭代，打造 以电子信息产业为主导，产业和生活配套完善的现代化生态 工业园区。
（2）产业空间布局
规划工业用地 463.78 公顷，其中一类工业用地 370.74 公顷，二类工业用地 93.04 公顷，结合现状产业布局，围绕
产业发展重点领域，形成电子信息产业集聚区、有色金属和 新材料产业更新迭代示范区组成的的“两区”产业空间格局。
▲ 产业空间布局规划图
5、道路交通规划
（1）区域交通规划
区域交通建设。在单元与厦蓉高速之间预留货运铁路建设通道；拓宽现状 G105 国道北段，由北往南穿越单元；远景考虑在储潭大桥、创新大桥基础上，中部在金园路北侧约 600 米处增加 1 处过江通道， 强化与稀金科学新城的联系。
与周边片区的交通通道。规划“一横三纵”与周边片区 联系的通道，一横为枫溪路，三纵为 G105—东江源大道、金 德路、滨江路。
与周边乡村的交通联系。在新庄上路、黄沙路上保留与 现状村庄道路的衔接路口，保障周边村庄交通出行。
（2）道路系统规划
规划水西产业单元形成“二横三纵”的内部路网结构。 “二横”：枫溪路、金华路。
“三纵”：G105 国道（东江源大道）、滨江路和金德路。
▲ 道路交通规划图
6、绿地系统规划
规划形成“两廊两带，三心多点”的绿地景观结构。
“两廊”：沿赣江生态景观廊道以及厦蓉高速生态景观廊。
“两带”：刘家坊河生态景观带以及和乐溪生态景观带。
“三心”：指沿江公园、水西公园、和乐公园3处综合公 园，打造具有单元特色的景观核心。
规划绿地与开敞空间用地面积为 90.62 公顷，占城镇开 发边界面积的 10.14%。其中公园绿地面积为 70.13 公顷，人 均公园绿地面积 17.53 平方米，共布局 3 处综合公园，居住 片区内设置社区公园、小游园；防护绿地 20.49 公顷，主要 是城市主干道以及公用设施防护绿地。
▲ 绿地系统规划图
七、如何保障规划落地实施？
《规划》主要从以下几个方面强化保障水西产业单元的 规划建设实施管控：
一是构建刚弹结合的单元+地块”两个层次的规划管控体系，详规单元层面划定3 个规划单元，明确单元层级规划管控的刚性与弹性，地块层级重点明确各地块用地性质、主要控制与引导指标等的配置要求。
二是构建了“两心两带、五廊四区”空间框架，强化建筑高度和开发强度管控。
三是建立严格的工业项目准入制度体系，针对整体功能定位，对项目进行审核和管理，对不符合发展定位的项目应予以排除，减少工业发展对生态环境的破坏，降低可能存在的生态环境恶化带来的社会风险，维护社会稳定。
四是合理安置当地农民。根据相关要求，结合单元安置需求制定返迁安置计划，预留返迁安置用地，配套完善的基础设施，形成生活便利的居住社区。
内容来源：赣州市自然资源局
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