封面新闻记者 曾业
“让每一个努力奔跑的奋斗者都能被看见、被关爱、受尊重。”2025年四川省政府工作报告中的这句话，给省政协委员、达州市总工会党组书记、副主席冉长留下深刻印象。
“这句话说到了工会干部和广大职工群众的心坎上。”冉长春说，近年来，快递小哥、送餐骑手、网约车司机、自媒体从业者……无数新就业群体如雨后春笋般涌现，为经济社会发展贡献着智慧和力量，他们，都是“努力奔跑的奋斗者”。
除了新就业群体，冉长春还关注到一个特殊群体——社会化工会工作者。1月21日，他提出《关于鼓励支持社会化工会工作者干事创业的提案》。
冉长春在会场外留影。（受访者供图）
出路窄待遇低
社会化工作者易流失且工作激情不足
随着经济社会发展和机构改革不断推进，工会工作内涵不断丰富延伸，社会化工会工作者群体也日益增大。他们在基层工会履职尽责，在推动工会工作中起到不可替代的作用。但是，这一群体晋升渠道不畅、出路较窄、待遇不高，导致人员流失较大、队伍不稳定和工作激情不足等问题。
“社会化工会工作者长期活跃在基层一线，直接服务职工群众，但总体待遇都不高。”冉长春调研发现，目前，全省社会化工会工作者群体主要呈现出三大特点：工作强度大，队伍结构明显优化，作用发挥逐步明显。
“以达州为例，现有基层工会组织7388个，职工100余万人，会员95万余名。社会化工会工作者的工作量是很大的。”冉长春分析说，可喜的是，近年来，社会化工会工作者年轻化、高学历的特点逐步呈现。比如，达州市现有社会化工会工作者114名，35周岁以下占 67.54%，具有大学本科学历的占59.65%；广安市35周岁以下占58.4%，本科学历占41.5%；巴中市35周岁以下占70%，本科学历占20%。
提待遇畅通道
让每一个努力奔跑的奋斗者被关爱
“要充分激发社会化工会工作者干事创业激情，就必须建设一支与社会发展相适应的高素质、专业化社会化工会工作者队伍，更好地服务职工群众。”基于对上述现状和目前存在的问题分析，冉长春提出了三点具体建议。
首先，要在基层公务员（参公）招录和事业单位人员招聘中给予社会化工会工作者适当倾斜。建议拿出一定比例定向招录乡镇基层公务员。每年按照公务员（参公）招录岗位总数 1%－3%的比例，定向招录服务期满3年及以上的社会化工会工作者，并在每年面向“服务基层项目人员招录公务员（参公）”中，对服务期满 3 年的社会化工会工作者年龄放宽至38周岁，在乡镇（街道）事业单位招录中给予加分，考录后可设定适当的服务期限。除招考外，可将社会化工会工作者纳入“社工人才百人计划”范畴。
进一步提高社会化工会工作者的待遇，也很重要。参照社会工作者职业资格等级，设立初级、中级和高级“三个等级”，与薪酬待遇挂钩，形成梯次晋级工资体系，由中华全国总工会颁发认定的等级证书，其等级认定由省级工会、人社部门共同实施，人员由市级工会聘任、县级工会管理使用。在各市（州）推行优秀社会化工会工作者兼职兼薪，任基层工会专职副主席、女职工委员会主任等职务，适当给予工作补贴，提升其福利待遇。
最后，还要进一步完善社会化工会工作者教育培训机制。将社会化工会工作者纳入全国工会干部培训范畴，在中国劳动关系学院、各省级和市级工会干校设置专业培训科目或课程，通过每年调训的方式，实现 5 年内培训全覆盖，切实提升服务基层职工群众能力。建立社会化工会工作者双向交流、轮岗轮训等制度，从基层工会推荐到县级、市级工会跟班学习，尽快掌握工会法律法规、业务工作等。建立健全担当实绩的考核评价机制和担当负责的激励保护机制，并通过绩效、奖金等手段形成正面激励效应，提振社会化工会工作者的工作效能感和荣誉感。
