大象新闻记者 陈贞君 蔡泽
记者从今天召开的2025年全省科技工作会议上了解到，2025年，河南科技工作的主要目标是：全社会研发投入增长12%以上，研发投入强度达到2.2%以上；高新技术企业突破1.4万家，国家科技型中小企业突破3万家；持续开展“科技副总”选派，加快创新联合体建设，实现重点产业链全覆盖；启动建设若干概念验证中心，培育小麦等领域国家技术创新中心；组织开展省级高新区培育创建、认定，国家高新区全国排名稳中有进；启动新一轮科技体制改革，全省技术合同成交额突破2300亿元。
为实现上述目标，2025年河南将重点从以下八个方面发力：
一、主动融入国家创新体系，探索区域创新发展新路径
• 保障国家重大战略实施：聚焦粮食安全、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等国家战略，推进高校、科研院所、企业协同创新。整合优质科研资源，加大种业关键技术和重点品种研发力度，统筹沿黄科技资源布局和创新能力建设，围绕南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，强化科技攻关，确保一泓清水永续北上。
• 健全央地协同创新机制：围绕国家战略需求，主动融入国家创新布局。对接国家“十五五”科技创新规划编制工作，强化与国家规划衔接。筛选凝练全省优势领域的重大创新需求，健全部门对口联系工作机制，用好省部会商工作机制，争取更多国家资源在河南布局。
• 推动区域创新协同发展：打造郑州、洛阳、南阳三大创新圈，推进郑洛新自创区政策试点，组建河南省高新区联盟，指导支持三门峡、商丘、周口创建国家高新区。引导县（市）探索县域创新驱动发展路径，优化完善科技特派员制度。
二、加快企业创新能力提升，健全科技创新产业创新融合发展新机制
• 构建企业主导的产学研深度融合体系：发挥企业“出题人”作用，实施有组织的科研，引导企业承担国家、省级重大科技攻关项目。新建一批创新联合体，设立产学研联合基金，支持开展联合攻关和成果转化应用。发展科技服务业，探索科技文化融合发展路径。
• 持续壮大创新型企业规模：开展企业梯次培育，推进规上工业企业研发活动全覆盖，引导企业建立研发准备金制度。强化创新龙头企业和“瞪羚”企业引领支撑作用，“一企一策”进行重点扶持，培育打造一批科技领军企业。
• 推动各类创新要素向企业集聚：落实《科技助企惠企政策新十条（试行）》，做好“科技副总”选派，构建科技金融支持体系，实施科技型企业首贷破冰、信用贷扩面行动。鼓励企业投入基础研究和应用基础研究，落实税收优惠政策，举办创新创业大赛系列活动。
三、推动创新平台提质转型，实现创新策源能力新突破
• 提升平台创新能级：支持中原农谷与崖州湾国家实验室深度合作，推动更多省实验室、高校、科研院所融入国家实验室体系。做好全国重点实验室重组针对性辅导，在小麦等领域积极创建国家技术创新中心。
• 优化平台体系布局：构建使命导向、任务导向的省实验室体系，创新“实验室+产业化公司”等成果转化模式。开展省实验室监测、评估、考核，建立动态调整机制。加强省级重点实验室考核评估，新建一批省技术创新中心和省工程技术研究中心。
• 提升平台服务质效：强化中试基地服务管理，发布典型案例，复制推广建设模式。聚焦重点产业链培育，新命名一批省中试基地。促进科研设施和仪器开放共享，规范新购置大型仪器设备的论证采购申请程序。
四、开展关键核心技术攻关，取得原创性、颠覆性、迭代性新成果
• 聚焦关键技术攻关：强化有组织科研，探索构建“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”的协同机制。在多个领域实施一批省级重大科技专项、重点研发专项和重大产业关键技术项目。加强“揭榜挂帅”等项目组织方式的运用，推动省实验室、省产业技术研究院等融入攻关体系。
• 谋划“两重”“两新”项目：积极推动首批“两重”项目批复实施，争取更多国家资源。储备新一批“两重”项目，强化与国家重大战略、国家创新布局有效衔接。推动重点领域关键核心技术自主可控，加快高端化、智能化、绿色化改造。
• 优化基础研究体系：提高组织化程度，优化基础科学问题选题机制，超前谋划一批重大应用基础研究项目。推进省自然科学基金委高效运行，出台管理办法，探索实施省自然科学基金企业联合基金。
五、拓展科技成果转化路径，完善供需精准对接新模式
• 完善技术交易平台体系：按照“1+4+N”体系布局建设国家技术转移郑州中心及分中心，构建省市县三级技术转移服务网络。加大技术转移奖补力度，支持高校、科研院所、科技型企业建设技术转移机构，加强技术经纪人培训管理，促进供需双方精准对接。
• 赋能科技成果高效转化：全面推广职务科技成果赋权和单列管理改革。深化科技成果评价机制改革，探索开展专利成果“先免费试用、后付费转化”试点。开展科技成果转化“拨投结合”创新改革，健全容错免责机制。
• 建强成果转化载体支撑：争创国家科技成果转移转化示范区，布局省级示范区，出台《河南省概念验证中心管理办法》，培育一批省级概念验证中心。完善科技成果数据库，开展科技成果转化促进行动。
六、支持高端人才引进成长，优化近悦远来发展新生态
• 梯次培育本土人才：靶向培育顶尖人才，实施顶尖人才培养计划。突出培育领军人才，发挥重点人才计划的牵引作用。前瞻培育青年人才，支持青年科技人才在重大科技任务中“挑大梁”“当主角”。
• 吸引集聚高端人才：发挥“中原英才计划（引才系列）”、中国·河南招才引智创新发展大会等引才品牌牵引作用，引进一批高端紧缺人才和实用领军人才。推动院士工作站、中原学者工作站建设。
• 优化人才发展环境：实施科技人才评价改革试点，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。组织开展中原学者交流活动、企业领军人才培训班等系列活动，建立河南省科普工作联席会议制度。
七、促进科技合作共赢发展，打造高水平合作交流新体系
• 深化区域科技合作交流：与沿黄省份共同推进黄河流域生态保护和高质量发展，建设沿黄九省区及新疆技术转移协作网络。发挥区位优势，在毗邻省区边界联合设立产业园区。深化与西安创新合作，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中部省份科技创新合作和产业协作。
• 拓展国际科技合作交流：积极融入“五条丝绸之路”协同并进的对外开放新格局，深入实施“一带一路”科技创新行动计划。加强民间科技创新合作力量，优化高校、科研院所、科技社团对外专业合作交流管理机制。
• 加强高水平科技合作交流：加强与中国科学院和中国工程院合作，建立完善科技合作联席会议制度。深化河南省与清华大学战略合作，支持北京大学、上海交通大学等一流大学郑州研究院建设。
八、深化科技体制机制改革，释放创新发展新动能
• 提升科技治理效能：落实党的二十届三中全会科技体制改革任务，谋划我省新一轮改革举措，推动科技政策从各管一段向高效协同的政策体系转变。探索建立科技创新容错纠错机制，研究制定《河南省科研诚信管理办法》，制定加强科技伦理的相关政策，开展科技安全风险评估和定期研判。
• 完善科技激励机制：允许科研类事业单位实行更灵活的管理制度，赋予顶尖人才、领军人才更大人财物管理权等。完善收入分配机制，建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制，建立重大项目常态化监测评估机制。
• 强化科技服务能力：推进科技服务综合体信息管理平台迭代升级，健全企业需求征集、科技政策宣讲等机制，优化模块设置。优化服务流程，丰富资源要素，加快“三库一图一书”建设。
