作者:庸之诚(沃德研究院研究员)

昨天,特朗普再度正式就职美国总统,他的卷土重来,势必给全球带来新的影响。持续发展军力的朝鲜,内部动荡不安的韩国,长期呈现紧张局势的朝鲜半岛,将会在懂王的第二个任期里何去何从?



懂王“改弦换调”?

当今美国,政治极化越来越严重,民主与共和两党在外交安保战略上的路线分歧尤为明显。睡王对朝鲜半岛主打“拉帮结伙”、建“小圈子”,一边对朝实施“不接触、不对话、不谈判”的冷处理,一边强化美韩同盟、扩大军演规模,还热火朝天推动“美日韩三边军事同盟”,可以说,不停地给半岛紧张局势添柴增温。

而懂王则相反,他倾向于战略“收缩”和“克制”,时常一言不合就“退群”,盈不了利就“掀牌桌”。所以,懂王归来,注定要拆睡王的几座塔。

一方面,特朗普会拆多边“团建”。拜登下台了,岸田文雄下台了,尹锡悦前途黯淡,一向反感“朋友圈”泛滥的懂王,可能不会再去接“美日韩三边同盟”这个茬。

同样,拜登搭建经营的“美日印澳四边机制”“美英澳AUKUS”“美日菲三方军事合作”等能够干涉半岛局势的小圈子,在懂王的孤立主义之下,可能也要下调“音量”或暂时“关机”了。

另一方面,懂王却不会显著降低美国在朝鲜半岛的军事存在。毕竟,美国依旧认为朝鲜对其构成安全威胁,而且懂王选出的执政团队核心成员,如国务卿卢比奥、国家安全事务助理沃尔茨等,都表达过要继续在印太加强军事力量。

只要美国插手干预、美军原地不动,那么,朝鲜半岛当前地缘格局的“基本盘”就不会变。因此,半岛大局也不会发生颠覆式转变。



金特“再续前缘”?

不过,懂王上台,朝鲜半岛会出现一些利于“缓和”的因子。

细数众多美国总统,有且只有特朗普一人,能够在任内跟朝鲜领导人“称兄道弟”,并实现了双方历史级会晤。

特朗普上个任期里,始终把“金特会”作为其外交取得的亮眼“政绩”,自诩推动了朝核问题解决、促进了朝鲜半岛和平。此次竞选过程中,特朗普也曾得意地表示,金将军很“想念”与他共度的那段时光,暗示只要自己执政,将会改善美朝关系。

可以预测,特朗普大概率将打破美朝接触的僵局,还会重启与被拜登“晾”了四年的朝美对话。

不过,对话归对话,有没有效果就两说了。不管特朗普如何吹嘘金特“坠入爱河”,但事实是,在他上个任期,金将军依然搞了核试验、提升了核导能力,美朝关系终究没有任何实质性进展。

朝鲜半岛局势的紧张,根本症结在于美国总拉着一群小弟搞军演,搅得周边国家都没有安宁日子。如果懂王不拿出诚意,不改变在半岛耀武扬威“秀肌肉”的做法,只靠“打打嘴炮”“叙叙旧情”,那么,不管“金特会”多少次,都摆脱不掉“镜头前搂脖子、镜头后点炮仗”的局面,金将军依旧不会放弃发展核武,朝鲜半岛局势缓和也将只是“暂时”的。



韩国“难以破茧”?

特朗普上个任期内,一直对韩“狮子大开口”,甚至拿撤军为要挟,逼迫韩国大幅提升驻韩美军军费开支的分担额度。对此,文在寅不停地跟特朗普讨价还价,双方一度闹得很不愉快,后来美韩的定期军演都跟着降级缩水。

新的任期内,特朗普不会改变个人对韩的强势态度,势必摆出商人的面孔,一方面高谈美韩同盟的“价值”,讲美国是怎么在政治和军事上维护韩国的,另一方面又细算“成本”,伸手跟韩国要价,意思是我保你安全,你就得多出钱,不仅军费要涨、武器要买,贸易投资也得让出利润,让我美国先赚足。

更重要的是,如果“金特会”有了缓和局势的效果,特朗普很可能会再次降低美韩联合军演的强度。

在这种大背景下,韩国的路势必更难走了,更何况,韩国政坛如今还正经历暴风骤雨。

亲美甚至“舔美”的尹锡悦,已经身陷囹圄,而执政的国民力量党即便硬撑着不下台,在朝小野大的局面下,也连“舔美”的资本都没有,因为在野党控制了国会,在财政预算法案中把军费开支给削减了。如果执政党连给“大哥”分担军费的能力都没有,且不说国内政治斗争,美国都不会留着他们过年的。

因此,下一阶段,韩国主要还是陷在政治内斗之中。不过,无论保守势力守住执政,还是进步势力重新上台,韩国在半岛局势上都没有主导局面的“话语权”。朝美接触不上时,朝鲜姑且都切断了与韩国所有联系;现在,朝美既然都能对上话了,金将军更不会在乎韩国的存在了。



总之,懂王上台后,朝鲜半岛目前“结冰”的局势,将会有所改善,但溶冰之路,道阻且长,有人欢喜,也有人愁。

朝鲜金将军那边可能正摩拳擦掌,准备跟懂王在下次握手时,继续掰掰手腕。而基本没有对美“自主权”的韩国朝野,现在肯定已经慌了,左边被美国压榨,右边被朝鲜无视,建议韩国认清现实,多往东大看看,这边才是出路。

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