据环球网报道,商务部新闻发言人就诉土耳其电动汽车和其他车辆进口限制措施世贸争端案答记者问。有记者问:据悉,中国就土耳其电动汽车和其他车辆进口限制措施向世贸组织提出设立专家组请求。能否请您介绍具体情况?
商务部新闻发言人表示,2023年以来土耳其多次对自中国进口的电动汽车和其他车辆采取加征关税、设置进口许可证等限制措施,违反世贸组织规则,破坏中土经贸关系。去年中方将土耳其相关措施诉诸世贸组织争端解决机制。
其实从整体来看,目前中土围绕新能源汽车关税问题引发的纠纷,其实是非常具有代表性的。站在土耳其的立场上讲,如果放开对华进口,那么土耳其本国的汽车工业绝无与中企竞争的可能,除非土耳其能从对华出口中获得“补偿”,否则为保护市场埃尔多安只能做出这一决定。但这对土耳其来讲显然是非常不现实的。据商务部2022年的统计,当年中土贸易总额385.5亿美元,同比增长12.8%。
进口新能源汽车(资料图)
值得注意的是,一方面,中国此举起到了杀鸡儆猴的作用。在当前的国际形势下,仍有不少国家和土耳其一样,看不清当前的国际形势,认不清中国和自身的相对国际地位。中国对土耳其的制裁行动,向全世界表明,任何企图通过不正当手段损害中国利益的行为,都将遭到坚决的回击。这让那些心存侥幸的国家清醒地认识到,中国在维护自身合法权益时,绝不会退缩,也不会手软。另一方面,中国的行动也是向美国表明自身态度。
除此之外,不得不提的是,据报道,土耳其发现的稀土矿藏,点燃了其在全球稀土舞台上崭露头角的希望。尽管关于其稀土储量的具体数字存在争议,但即使是几百万吨的可提炼量,也足以让土耳其在稀土领域拥有相当的话语权。土耳其的“如意算盘”是,通过与中国进行技术交换,快速掌握稀土提取和加工技术,实现稀土产业的“弯道超车”,从一个资源拥有国跃升为技术强国。除了稀土技术,土耳其还瞄准了中国蓬勃发展的电动汽车产业。
土耳其能源和自然资源部长巴伊拉克塔尔(资料图)
据了解,日前土耳其能源和自然资源部长在接受日本《日经新闻》采访时表示,土耳其希望与中国在稀土开采和冶炼领域开展合作,以期获得相关技术支持。据透露已有几家中国企业表达了合作意向,有意向土方转让稀土提炼技术,甚至要和美国的两个盟友,澳大利亚和加拿大进行合作。消息一出,西方舆论顿时炸开了锅,一些媒体惊呼,中国稀土技术或将外流,这将削弱其在全球稀土供应链中的主导地位。
然而土耳其之所以要给中日澳加4国组局,参与其稀土研究项目,主要是因为其已经加入了美国主导的所谓“矿产安全伙伴关系”。而这其中就包括日澳加等国,很明显根本就不是来合作开发稀土的。还要求中国拿出技术才能参与,简直将相当于明抢。可土耳其就是自信的觉得自己的面子够大,甚至试图在中美博弈中保持平衡,做美国和北约派来的“中间人”。只能说算盘打得实在太响了。
稀土开发生产(资料图)
此外,当前中国稀土在国际市场上牢牢地占据着主导地位。这是源于中国拥有全球唯一的,完整的稀土开发和提纯产业链。一旦输出到土耳其,就等于给自己制造了一个强大的对手。土耳其没有研发投入,它可以卖更低的价格,逼迫中国稀土降价,最终损失的还是自己。此时的土耳其,自觉已经可以与中国平起平坐了。中国能做到的,土耳其也能做到。可这是一种幻觉。土耳其应该趁早在这种幻觉中,醒悟过来。想要让中国转让稀土技术,无异于痴心妄想。
不得不说的是,土耳其希望凭借一份巨大的稀土资源储量声明,就能让中国轻易松口转让几十年积累的技术,显然是低估了稀土行业的复杂性,也低估了中国在稀土领域的战略布局。更重要的是,土耳其自身的稀土开发能力和产业链构建水平依然处于初级阶段,几乎没有独立完成稀土开发的条件,所有的筹码都寄托在“技术引进”之上。土耳其不仅缺乏开发能力,其所谓的“世界第二大稀土矿”也并非如宣传中那样强大。
稀土资源(资料图)
有分析认为,中方不对外分享稀土技术一个关键原因就是欧美国家打着对华“去依赖化”的口号,他们想掌握自己的稀土产业链,防止在资源上被中国“卡脖子”;虽然从长期看,由于中国在稀土市场的主导地位难以在短期内被撼动,中国对稀土的管控能力依然较强,但如果这些盟友国家也拿到技术并且使用,对中放会造成很直接的影响。未来他们很可能获取生产线之后转移到劳动力廉价国家,届时中方反制的筹码就少了很多。
其实早在去年,中国为了应对类似的情况,就未雨绸缪,出台了《稀土管理条例》,加强了对稀土资源的保护和管理。当时一些外媒就炸锅了,解读成中国要拿稀土搞“出口管制”,对其他国家施压,其实这完全是过度解读。《稀土管理条例》的核心,不是限制出口,而是为了让中国稀土产业更健康、更可持续地发展。至于土耳其的“稀土梦”能不能实现,那就得看他们自己了,想靠“空手套白狼”获取技术,那肯定没戏。
稀土开采技术(资料图)
在这关键时刻,还要强调的是,据中国科学院广州地球化学研究所消息,近日,我国科学家在稀土电驱开采技术方面取得新的重大进展,克服了规模化应用中的技术瓶颈,使稀土采收率大于95%,浸取剂用量减少80%,开采时间缩短70%,所需电能节约60%,向环境排放的氨氮量降低95%,表现出潜在的经济可行性。最新研究成果于近日在线发表在《自然-可持续》。
总的来说,从目前的形势来看,土耳其的这种做法很可能是“搬起石头砸自己的脚”。他们的短视行为不仅破坏了与中国原本良好的合作开端,也让其他国家看到了他们在商业合作中的“不靠谱”。在国际合作的大棋局中,只有秉持着诚信、平等、互利的原则,才能真正实现共赢,否则最终只会陷入孤立无援的境地。而对于中国来说,我们有着坚实的稀土产业基础和广阔的国际合作空间,不会被个别国家的不合理要求所束缚,而是会继续在稀土领域稳步前行。
需要指出的是,就在前几日,新任中国驻土耳其大使姜学斌向土耳其外交部礼宾总司长米尔奥卢递交国书副本。期间,米尔奥卢强调,土方高度重视发展对华关系,愿同中方密切合作,推动双边关系在新的一年取得更大发展。