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近日，中共中央、国务院印发了（以下简称《纲要》），面向到2035年建成教育强国目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署。这份纲要是首个以教育强国为主题、以全面服务中国式现代化建设为重要任务的国家行动计划，是全面推进教育科技人才一体统筹发展、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安排。
教育是强国建设、民族复兴之基。此次文件出台有哪些重点内容值得关注？新阶段，如何加快建设中国特色社会主义教育强国？人民论坛与您一起关注。
背景意义和总体目标
◆背景意义——教育兴则国家兴，教育强则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，我国教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，教育强国建设进入了蓄势突破、全面跃升的重要阶段。站在新的起点上，党的二十大明确提出到2035年建成教育强国的宏伟目标。
此次印发的《纲要》，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党中央、国务院颁布实施的教育事业发展纲领性文件，是首个以教育强国为主题、以全面服务中国式现代化建设为重要任务的国家行动计划，是全面推进教育科技人才一体统筹发展、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安排，对落实党的二十大重大部署，更好发挥教育强国建设在全面推进强国建设、民族复兴伟业中的先导任务、坚实基础、战略支撑作用，具有重大而深远的意义。
◆总体目标——《纲要》坚持远近结合，分2027、2035年“两步走”。
“第一步”面向开局起步阶段，重点是全方位打牢教育强国建设基础。《纲要》明确到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获得感明显提升，人才自主培养质量全面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶。
“第二步”面向中长期，深化重大战略布局，确保如期建成教育强国。《纲要》明确到2035年，党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成，人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。
11项重点内容，如何贯彻落实？
《纲要》共11部分，分别对应总体要求、“八大体系”、综合改革和组织实施。
一是总体要求，明确了教育强国建设的指导思想、工作原则和主要目标。
二是塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人。提出加强和改进新时代学校思想政治教育，加强党的创新理论体系化学理化研究阐释和成果应用，拓展实践育人和网络育人空间和阵地，促进学生健康成长、全面发展，打造培根铸魂、启智增慧的高质量教材，推广普及国家通用语言文字。
三是办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点。提出健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展，统筹推进“双减”和教育教学质量提升。
四是增强高等教育综合实力，打造战略引领力量。提出分类推进高校改革发展，优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，完善拔尖创新人才发现和培养机制，构建中国哲学社会科学自主知识体系。
五是培育壮大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自立自强。提出实施基础学科和交叉学科突破计划，促进青年科技人才成长发展，提高高校科技成果转化效能，建设高等研究院开辟振兴区域发展新赛道。
六是加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑造多元办学、产教融合新形态，以职普融通拓宽学生成长成才通道，提升职业学校关键办学能力，优化技能人才成长政策环境。
七是建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势。提出提升终身学习公共服务水平，实施国家教育数字化战略，促进人工智能助力教育变革。
八是建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基。提出实施教育家精神铸魂强师行动，提升教师专业素质能力，优化教师管理和资源配置，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。
九是深化教育综合改革，激发教育发展活力。提出深化教育评价改革，完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提升依法治教和管理水平，健全教育战略性投入机制，构建教育科技人才一体统筹推进机制。
十是完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心。提出提升全球人才培养和集聚能力，扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理。
十一是加强组织实施。要求完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，全面推进各级各类学校党的建设。充分发挥中央教育工作领导小组作用，各级党委和政府要切实扛起教育强国建设的政治责任，形成建设教育强国强大合力。
贯彻落实好《纲要》，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重要任务，是教育系统的重要工作。为了推动教育强国建设高起点高质量开局起步，教育部正抓紧研究启动加快建设教育强国三年行动计划，开展试点探索，加强监测评价，推动《纲要》重大部署落地落实。
教育关系千家万户，实施好《纲要》是全社会的共同责任。要健全学校家庭社会协同育人机制，动员全社会共同关心支持教育改革发展。广泛宣传报道各地各校学习贯彻《纲要》的进展成效，推广经验成果和先进典型，营造良好社会环境和舆论氛围。
重点关注：教师队伍如何实现高质量发展？
教师是立教之本、兴教之源。建成教育强国是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，而实施教育家精神铸魂强师行动，培养造就新时代高水平教师队伍，是其中的重要一环。此次印发的《纲要》中明确指出，实施教育家精神铸魂强师行动。推动教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节，构建日常浸润、项目赋能、平台支撑的教师发展良好生态。
2024年11月，人民论坛曾推出——“中国特有的教育家精神”：要义、涵育与弘扬特别策划，围绕习近平总书记关于教育的重要论述，就教育家精神进行专章深入解读，多角度阐释中国特有的教育家精神的丰富内涵、生成机制，深刻把握其精神实质与时代价值，探究其培育路径和实践方向，为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供理论参考。
▲“中国特有的教育家精神”的重要论断，既是对当代教育工作者的殷切期待和要求，也是对教育家精神的重要概括和升华。什么是中国特有的教育家精神？缘何为“中国特有”？主要包括六个方面，这六个方面构成简明凝练、内涵丰富、层次有序的整体：
北京科技大学思想政治工作研究院院长，北京科技大学马克思主义学院教授、博导冯刚刊文表示，教育家精神是在深刻总结党在不同历史时期教育规律、经验的基础上形成的，体现了我国教育事业发展过程中政策设计、理论建构、实践探索的有机统一，凝结和展现了各个历史时期我国教育家、教育工作者的精神特质和时代风采，集中汇聚和迸发出为党育人、为国育才的蓬勃之力，为中华民族伟大复兴提供重要精神支撑。教育家精神的三大时代特质：传承中华优秀传统文化根脉、坚守马克思主义魂脉、蕴含时代发展气脉。整体上看，教育家精神的培育应当在中国式现代化建设、文化创新发展、教育强国建设和立德树人中进行内在审思与系统把握。
▲如何涵育弘扬教育家精神？华东师范大学党委书记、国家教育宏观政策研究院院长梅兵表示，典型选树与传播机制为弘扬和落实教育家精神提供了良好的舆论氛围和社会风尚，是教育家精神持续弘扬与落实的重要保障。建立多维度、动态调整的选树机制，确保公平性和透明度。构建浸润培育机制，厚植教育家精神的土壤。优化实践应用机制，让教育家精神在教育教学中落地生根。实践应用机制是教育家精神融入教师队伍的关键环节。只有将教育家精神转化为教师的实际行动，才能真正发挥其推动教育发展的作用。要注重物、事、人的有机结合，构建一个目标引领、协同合作、利益协调、制度保障的运行机制。构建教育家精神弘扬与落实的衔接融通和共生机制是教育家精神贯穿于各级各类教育的全程、全方位、全员参与的重要保障。
▲如何以教育家精神引领教师队伍高质量发展？浙江大学教育学院教授刘超刊文认为，以教育家精神引领教师队伍高质量发展为建设教育强国提供了明确的发展方向和实施路径，需要国家、社会、学校和教师等多方协同努力。政府方面需要加强政策引导和支持，为教师队伍建设提供有力保障；社会和学校方面需要营造良好的尊师重教、鼓励创新的氛围，促进家校合作，共同推进教育事业的繁荣发展；广大教师需要不断学习和探索，提高自身的思想境界和业务能力，持续为国家培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出更大的贡献。只有加强各方面的统筹和协调，才能更好地提升教育水平、推动教师队伍高质量发展。
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选自 | 新华社、中国政府网、《人民论坛》杂志、央视新闻等
新媒体编辑 | 常嫦
