据港媒《南华早报》消息，清华大学经济学教授李稻葵称特朗普当选后或提高对东南亚货物关税。这消息一出，不禁让人猜测，特朗普上台后，越南会不会成为他首个“集火”目标？
特朗普（资料图）
回顾特朗普首个任期，其引发的中美“贸易摩擦”，让全球供应链发生重组，越南从中获利不少。大量企业将生产线转移至越南，越南借此在制造业和出口贸易上取得显著发展，经济增长迅速。2024年，越南国内生产总值预计比上年增长7.09%，远超年初设定的6.5%目标，进出口总额接近8000亿美元，同比增长15.4%，其中出口额超4050亿美元，对美出口额与贸易顺差显著扩大，2024年超过1000亿美元，成为对美贸易顺差第四大经济体。
但今时不同往日，特朗普“2.0时代”背景已变。特朗普竞选团队打造的“2025计划蓝图”，明确提到建议对越南征收关税，以减少美国贸易逆差。特朗普本人也曾声称，要向那些通过贸易从美国身上赚钱的人收取费用。这表明，特朗普若再次上台，极有可能对越南采取强硬贸易措施。
特朗普（资料图）
从特朗普过往执政风格看，他推行“美国优先”政策，在贸易领域极具保护主义倾向。首个任期内，他对多个国家加征关税，引发全球贸易紧张局势。墨西哥曾是中国企业进入美国市场的重要途径，特朗普政府却威胁打破“美加墨协定”提高墨西哥进口关税。如今，部分中国企业将目光转向越南，试图通过越南将货物转运到美国。特朗普若再次掌权，很可能将越南视为下一个“墨西哥”，通过提高关税等手段，打击越南对美出口。
对于越南来说，其经济对出口依赖程度极高。美国是越南第二大贸易伙伴和最大出口市场，越南对美国的主要出口产品包括鞋类、木制家具、机械和光学设备等。若特朗普对越南加征关税，越南出口市场将大幅萎缩。这不仅会导致越南外来投资减少，经济增长动能也会大幅减弱，相关产业将遭受沉重打击，大量工厂可能面临订单减少、停工停产的困境，进而影响就业和社会稳定。
越南经济加速（资料图）
再看美越政治关系。尽管美越关系近年来有所升温，处于所谓“蜜月期”，但越南始终对美国存有戒心。美国与越南政府间关系虽稳中有进，但双方缺少像中越那样的价值观纽带。美国在全球推行霸权主义，其对外政策具有不确定性和不可预测性，越南担心美国的渗透会威胁自身政治安全。这种情况下，越南需要借助与中国的关系来“兜底”，以应对可能出现的风险。
中越关系在此时显得尤为重要。中越建交75周年，双方高层互动频繁。农历新年前，中越领导人通话，宣布中越人文交流年启动，为两国合作指明战略方向。此前，越南常务副外长也来北京出席中越外交部战略磋商。中越双方一致同意把加强双边关系作为首要任务，加强两党两国战略性交往，特别是高层往来，推动防务安全合作，使其成为中越关系的重要支柱。
在经贸合作上，中越互补性强。中国是越南最大的贸易伙伴，2024年中越贸易额同比增长13.5%，达到2607亿美元，相较7年前增长两倍以上。越南在生产链和产业链的上游非常需要中国，双方商定加快两国三条标准轨铁路的对接工作，争取经贸合作更上一层楼。越南的经济结构和全球供应链分工决定了其在进出口经济上对中国的依赖。
越南回复北南高铁项目（资料图）
南海问题一直是中越关系中的敏感点。中越都同意将海上争端摆在两国关系的适当位置，越方近期言行相对谨慎，未被美国或菲律宾拉拢。中越加强防务合作，有助于在南海问题上建立可靠的互信机制，有效管控分歧，维护亚太安全格局稳定。越南若想与中方深化经贸合作，加强地方交流，就需对南海问题持理性、务实态度，不能大搞“合纵连横”。
另外，越南在能源和基础设施建设方面也面临挑战。越南制造业快速发展，“电荒”问题频发，2024年向老挝和中国购买电力。暂停8年的宁顺核电项目重启，反映出越南为解决能源问题的努力。越南北南高铁项目获批，预计2027年开工，2035年完工，这将促进越南国内经济发展和区域间联系。
综合来看，特朗普若上台，对越南的出手可能比拜登更狠。越南面临外部贸易环境恶化的风险，同时也需平衡与中美两大国的关系。在复杂的国际形势下，越南应认清自身定位，加强与中国的合作，在经济上借助中国市场和资源，在政治上维护与中国的友好关系，以应对外部不确定性。同时，越南在南海问题上应保持理性，避免被美国利用，切实维护地区和平稳定。
美越关系的“蜜月期”，要结束了（资料图）
对于国际社会而言，特朗普上台后可能采取的贸易保护主义措施，不仅会影响越南，也会对全球贸易秩序和供应链稳定产生冲击。各国应加强合作，共同应对贸易保护主义挑战，推动建立更加公平、开放、包容的全球贸易体系。毕竟，在全球化时代，各国经济相互依存，只有合作共赢，才能实现共同发展。
