封面新闻记者 代睿
1月20日,生态环境部举行1月例行新闻发布会。对于进一步深化环评改革,生态环境部环境影响评价与排放管理司司长王志华在回答封面新闻记者提问时表示,生态环境部将强化生态环境分区管控落地落实,推动污染影响类建设项目环评与排污许可深入衔接,修订建设项目环评分类管理名录,进一步减少项目环评审批数量,减轻基层和企业负担。
1月20日,生态环境部举行1月例行新闻发布会。封面新闻记者 代睿 摄影
2024年,生态环境部印发《关于进一步深化环评改革的通知》,统筹部署了优化环评分级、分类管理的有关工作。王志华介绍,《通知》聚焦环评这项生态环境源头预防的主体性制度提出举措。
一是推动环评管理“放得活”。通过开展优化环评分类管理的改革试点,探索环评文件标准化编制、智能化辅助审批,为取消部分生产工艺简单、污染防治措施成熟、环境影响较小的项目环评积累经验。
二是确保环评管理“管得住”。将“两高”等环境影响重大项目环评审批权限调整至省级生态环境部门,强化生态环境分区管控和规划环评对项目选址的指导,加强对环评改革试点行业的排污许可管理和执法监管。
王志华表示,目前,承担环评改革试点任务的13个省份均已组织编制试点实施方案,具体包括优化环评分类管理地市试点14个、园区试点16个,环评文件标准化编制和智能化辅助审批试点4个。
在优化环评分类管理试点方面,相关地方正在制定实施改革方案,对试点取消环评的行业逐一制定建设项目环境准入指引,明确环境准入要求;利用生态环境分区管控信息化成果,为企业提供选址指导服务;推进项目加快落地投产,做好排污许可及执法监管衔接。
在优化环评分级审批方面,根据基层能力实际情况,各省份积极优化调整省级、市级建设项目环评审批权限,将环境影响重大项目环评审批权限调整至省级生态环境部门,其他编制环境影响报告书项目环评审批由市级生态环境部门负责,区县级生态环境部门在上级部门授权范围内,承担部分环境影响报告表审批具体工作。已有14个省份发布新版省级审批建设项目环评目录,其余省份正在加快履行程序。
王志华指出,近期,国办还印发了《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》,要求在固定资产投资项目审批中,同步加强环评方面的业务指导和数据共享等支撑。下一步,生态环境部将以深化环评改革为切入点,推动高效办成一件事,强化生态环境分区管控落地落实,推动污染影响类建设项目环评与排污许可深入衔接,修订建设项目环评分类管理名录,进一步减少项目环评审批数量,减轻基层和企业负担。