“为更深入实施城市更新行动奠定坚实基础，建议相关部门，从政策制定、模式创新、标准建设、财政补贴等多方面综合考虑，进一步推动城市更新行动深入开展。”省政协委员、中国建筑西南设计研究院董事长陈勇表示。
他说，多年来，国家一直大力推进城市更新建设，多地形成了一大批经典的城市更新成功案例，但实践中仍存在相关政策支撑力度不足、项目实施的模式相对单一、城市体检作用尚未充分发挥等问题，亟须加快推动解决。对此，他建议，在社会资本参与城市更新项目的路径方面，优化相关制度（如城市建设合伙人等），引导社会资本进入城市更新、城中村改造的前期阶段，探索社会资本参与土地整理与后续开发的联动机制和收益划分机制。
在陈勇看来，在社会资本参与城市更新项目的模式方面，应研究并出台相关政策，适当调整现有单一项目的参与模式，“可以从更新单元中的项目开发、配套建设、产业运营等多个维度，形成投资、建设、运营等多项业务的综合城市更新项目包，通过投、建、运一体化模式，实现收益的整体综合平衡，提高社会资本参与的积极性。”他表示。
在城市更新相关延伸政策的制定方面，他建议多部门统筹联动，结合城市更新实际推进中的各类相关问题，如土地供应、权属变更、用地规划调整等，拟定相匹配的实施细则和指导意见，便于社会资本在前期阶段较好的评判项目实施风险，提高参与意愿和后期落地的稳定性。在保障民生和公共安全基础上，加强统筹研究，对城市更新项目的建筑间距、退距、密度、日照、绿地、地下车位等指标予以进一步放宽和政策支撑。
此外，建议进一步优化城市体检评估体系，扩大维度、提升精细度，引入具备全链条能力的咨询单位参与城市体检工作，建立科学有效的前期体检模型，精准识别关键问题，提出全周期全方位的解决方案，利于后续项目落地实施；引入先进科学的建造技术（如模块化快速建造），运用于部分核心区更新项目的建设中，以解决施工界面不足、噪音扰民、扬尘污染、加大周边建筑安全隐患等问题，高效快速地完成项目建设；分类型、分标准对城市更新项目予以一定的政策性补助，特别是针对C、D级危房改造建设、适老化装修改造等直接关系到居住安全的改造项目类型可以予以考虑，吸引社会资本参与，减轻政府压力。
成都日报锦观新闻 记者 李霞 图片 受访者 责任编辑 罗皓 编辑 张朝杰
