大众网记者 张钟雯 枣庄报道
1月18日，市中区召开“聚焦群众期盼 增进民生福祉新闻发布会”，市中区人民政府副区长胡少峰与相关单位科室负责同志参加，并回答记者提问。
会上，胡少峰发布市中区民生工作整体情况。在教育资源方面，市中区持续发力，使教育资源更加优质均衡。东海路小学、枣庄十六中南校异地扩建等项目投入使用，枣庄二十一世纪高中、枣庄应职中专、育才实验高中正式招生办学，新增学位6850个。区高中教育集团挂牌成立，枣庄四十一中荣获“全国教育系统先进集体”称号，全区中高考再创佳绩。全区提供食堂和配餐服务学校44所，服务学生3万余人；持牌在营校车28辆，新增定制公交线路4条，服务学生超千人；各学段发放春季助学金、免除各类费用494.32万元，惠及学生8211人次。开展全区公共体育场地设施补短板工程，建设国球进公园4处，累计捐赠体育健身器材300余件。
医疗服务方面，市中区扎实推进，让医疗服务更加公平可及。扎实推进村卫生室三年提升行动，高标准打造30家样板村卫生室，高效完成23家省级和12家市级薄弱村卫生室改造提升，全区基层医疗机构“优质服务基层行”国家基本标准达标率达到100%。认真落实各项医保帮扶政策，2024年共资助困难群体参加居民医保11,097人，资助金额421.686万元，实现了困难群众参保全覆盖。持续扩大“集采药品进基层”活动范围，全区102家药店、78家村卫生室、2家民营诊所、1家民营医院已纳入进基层活动范围，有效破解了群众购药远、购药贵的问题。政务服务领域，市中区不断优化，实现政务服务更加便捷高效。持续推进“高效办成一件事”改革，国办13项“一件事”实现“一窗办理、一次提交、一同审批、一次办结”，办理时间、跑动次数平均压减75.16%和97.58%。推进市场主体住所标准化登记，全面推广电子营业执照应用，市场主体住所登记更加规范便利，企业开办0.5个工作日内办结成为常态，全程网办率达到98%以上，全年为企业减免公章刻制费用达60余万元。深化帮办代办、“午间不断档 全年不打烊”等便民服务措施，满足企业群众不同的业务办理需求。全年累计提供帮办代办服务1.7万余次，不打烊服务7000余次。
2025年，市中区政府将认真贯彻落实中央和省、市、区委工作部署，以市委“五个一”发展思路为引领，以“重点工作集中攻坚年”为抓手，以工作实干争先为主线，聚焦“工业强区、产业兴区、城建立区”总体目标，突出抓好“1个聚力突破”和“5个实干争先”，高质量完成“十四五”规划目标任务，推动全区民生事业再上新台阶。
聚焦品牌建设，市中区坚持办好人民满意教育。加快基础设施提档升级，抓好恒大御府幼儿园等小区配套园办园条件提升，推进镇村一体化办园，力争实现省一类以上优质园占比达65%。加快四十六中改扩建、区职业中专迁建、枣庄应用技术职业学院二期等项目建设，推动学前教育、义务教育、高中教育和职业教育全面协调均衡发展，持续擦亮“学在市中”品牌。积极探索集团化办学新模式，放大枣庄十六中、枣庄九中等高中办学优势，指导二十一世纪高中、育才实验高中等民办学校提升教学质量和办学水平。实施“1551工程+N”靶向培养，加强与曲阜师范大学、枣庄学院、枣庄三中等省市名校联系沟通，培养一批名教师、名校长。实施全民健身提升行动，探索打造全市首个足球体育文化主题公园，推动教体融合改革破题，开展阳光体育运动，全面提升青少年身体素质。深化平安校园建设，推进学校“校园天眼”监控网络全覆盖，实现校园重点部位实时监控、实时预警。加强学校食堂和配餐服务管理，从招投标、采购等各环节入手提升食堂规范化水平，推动学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖，不断提高师生就餐满意率。扩大校车服务覆盖面，持续推进运营管理专业化、集约化，根据需要适时增加校车数量、优化运行路线，为学生提供安全便捷的交通服务。
聚焦扩容提质，市中区全力建设区域医疗“新高地”。持续提升医疗卫生服务能力，强化县域紧密型医共体建设，将区人民医院、区妇幼保健院及5家乡镇卫生院、3家社区卫生服务中心一并纳入到医共体中，实现全区范围内公立医疗机构“六统一”，带动基层医疗机构技术和服务能力提升。不断拓展乡镇卫生院服务辐射能力，推进税郭镇中心卫生院和西王庄镇卫生院县域医疗服务次中心建设，着力构建农村地区30分钟重点疾病救治服务圈。继续加强村卫生室建设，发挥基层“名医工作室”和二级以上公立医院帮扶村卫生室的作用，进一步提升村级服务水平，实现全区所有村卫生室“五有三提升”和产权公有。立足民需民盼，全力推进枣庄市人民医院项目建设，持续深化与山东大学齐鲁医院的合作交流，着力打造医疗技术先进、辐射带动有力、人民群众满意的区域医疗中心。加快推进市中区人民医院儿童康复中心、市立二院医养院区、市精神卫生中心综合门诊楼改扩建、山东健康集团枣庄医院新院区等项目建设进度，全面叫响“医在市中”品牌。做好医疗救助对象的参保资助、分层分类医疗救助托底工作，及时足额拨付医疗救助补助资金，确保困难群众应保尽保、应助尽助。推进定制型商业医疗保险发展，扩大受益覆盖面，完善长期护理保险政策体系，培育壮大专业养老护理服务人员队伍，稳步促进长期护理保险可持续发展。深化集采药品进基层工作，持续扩大药品和医用耗材集中带量采购范围，力争今年集采药品进基层参加单位达到200家以上。
聚焦便民惠企，市中区持续优化政务服务质效。深化“高效办成一件事”，结合国家部署和省市创新要求，完善线上线下服务，推出个人创业、结婚落户等“一件事”，推动全区政务服务事项、公共事业领域高频事项“一站集成”办理，持续压减办理时长和办事成本，在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”。动态开展区、镇（街）、村（居）三级政务服务事项标准化梳理，规范基层政务服务场所建设，加强政务服务窗口队伍能力建设，提升政务服务标准化规范化水平。持续优化服务举措，常态化推行延时服务、节假日不打烊服务、免费邮寄等优惠政策，合理布局线下政务服务网点，丰富办理方式，进一步减轻企业及群众办事成本。深化大厅智慧办事模式，上线运行智能导办、一码通办等智慧化系统，全面提升政务服务中心全方位、多场景、一站式服务能力，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”办理模式，打造集智能办事、宣教互动、公益服务、市民客厅等功能于一体的现代“政务综合体”。
随后，与会领导回答了记者提问。
1.记者：今年全区两会的高频词引起不少居民朋友的热议，想问一下，在“市南突破”和“城市西进”这两大高频词上，教育领域有哪些谋划，是如何推动实现的呢？
刘建全：“市南突破”和“城市西进”是市中区腾笼换鸟、转型升级的重要工程，也是全区教育发展新的契机。围绕“市南突破”和“城市西进”重要部署，区教体局坚持在资源扩充上找突破，在品质提升上找方法，发挥区域发展的教育 “加速器”作用，力争在全区高质量发展中打好头阵、当好先锋。
一是突出目标定位，推进产教融合。“市南突破”的一大目标定位就是打造产教融合先行区，市中区委、区政府高度重视职业教育发展，采取“借道超车”思路，区政府与北京凡华教育科技集团共同筹建枣庄应用技术职业学院，推动市南工业区建设成为普通教育与职业教育协调发展的区域新样板。目前枣庄应用技术职业学院一期工程22万平方米建筑已全部建成，二期工程定于春节后开工建设。学院聚焦产教融合，搭建校企合作新平台，结合枣庄市重点支柱产业对技能人才的需求，建成后首期拟设置新能源汽车技术、中医康复技术、网络营销与直播电商等8个优势专业，实行订单式培养、产业化运作，为山东新旧动能转换实验区建设和枣庄市经济社会发展培养高端制造、医养健康等产业的高素质技能人才。同时，积极推动建设中国职业教育博物馆和职业体验馆，传承本土古圣先贤匠心文化，培育职业教育文化自信，打造新时代职业教育创新发展标杆。
二是突出服务大局，扩大优质供给。为解决全区高中段学位不足、人口迁移等带来的区域性学位需求问题，市中区委、区政府在市南区规划实施了枣庄市第十六中学南校异地扩建项目、区职业中专迁建项目，在城市西部谷山路、东海路位置规划建设了东海路小学项目，目前各类学校项目建设正稳步推进，全力支持城市南部和西部教育基础设施的扩优扩容。同时，我们积极推进新建小区配套园的建设移交，实施恒大御府幼儿园提升项目，科学规划、合理扩增公办学前教育资源，增强“市南突破”和“城市西进”的“硬支撑”。
三是突出质量提升，深化集团化办学。学校不仅要建得好，更要办得好。我区深入开展强校扩优行动，推进新建学校与老牌学校的交流共促、资源共享。一方面，发挥区高中教育集团统筹作用，探索以枣庄十六中为引领的高中教育集团化办学新模式，积极培育各成员校特色课程和优势学科，实现高中学段多元化、特色化发展。另一方面，加强与市直优质学校的联系沟通，市立新小学全面托管东海路小学，下一步将继续加大两校在管理理念、课程资源、校园文化等方面的优势互补，开启西部城区教育发展的新篇章。
2.记者：近年来广大市民随着生活水平的不断提高，主动参与运动健身的积极性也越来越高，请问，区教体局是如何满足及保障广大群众健身需求的？
狄崇伟：2024年，我区将认真贯彻执行《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》，积极组织实施《全民健身实施计划》，以进一步提高城乡居民健康素养为出发点，通过各种体育惠民举措，促进人民群众健康素养不断提高。
一是聚焦全民健身赛事提质增效。区教体局积极加强区级体育赛事活动组织开展引领作用，组织举办市中区第十四届全民健身运动会、社区运动会、百场休闲体育赛事等各类群众体育赛事活动300余场次，直接参与群众5万余人，培训各级社会体育指导员150人，市中区荣获“山东省第十四届全民健身运动会先进单位”称号。
二是积极推进学校体育场地设施对外开放。积极盘活校园体育场地设施存量，变存量为增量、变发掘为发展，我区已实现“15分钟健身圈”区镇村三级全覆盖，20所学校体育场地对外开放，有力保障了体育民生活动的场地需求。
三是设立免费游泳课后服务基地。在鑫昌路小学设立全市首家中小学生防溺水实训基地暨免费游泳课后服务基地，把校园专业体育和社会公共体育的协调发展提高到一个新的水平，每年可帮助2000余名学生实现游泳基本技能达标，为防溺水工作的开展奠定了坚实基础。
2025年，我们体育工作的重点是：
一是纵深推进“党建+体育”品牌建设。印发《市中区“红市中·暖万家”党建引领体育发展的若干措施》，持续推进“党建+体育”融合发展，做好“红色合伙人”，继续丰富党建体育联盟项目，逐步完善“1+X+Y”联盟组织架构，打造党建引领体育发展“1+N”便民惠民服务阵地，广泛开展社区运动会，用党建力量将体育工作覆盖各个领域。
二是加大公共体育设施建设力度。持续落实惠民实事，完成体育设施提档升级，对新建场地及群众健身需求迫切的村居给予体育健身器材捐赠支持，对巡查发现存在安全隐患及损毁的公共体育健身设施及时更新更换，确保广大群众健身环境安全。提高公共体育设施安全巡查力度。联合各镇街，开展全区公共体育健身设施安全巡查，加强对受赠单位日常体育设施巡查、维护及管理职责监督，监督镇街、村居等受赠管理单位对损毁体育健身设施及时维修、更换。
三是提升体育赛事活动服务品质效能。组织开展好市中区第十五届全民健身运动会各单项体育赛事活动，积极组队参加省、市群众体育赛事活动。将群众体育赛事活动重心向镇街、村居下沉，广泛开展社区运动会及农民运动会，举办“家门口”的体育赛事300场次，方便群众就近参与，更好满足广大群众健身需求。同时，积极争取国家级、省级赛事落户我区，释放消费潜力，积极打造具有市中特色的体育赛事品牌，以赛事促经济，不断激发体育市场主体活力，提升我区体育影响力。
3.记者：完善医疗卫生服务体系，提升基层服务保障能力，是推进健康市中建设的迫切要求，也是广大基层群众的热切期盼，2025年区卫生健康局将如何在进一步推动医疗资源提质扩容方面，实现医疗服务水平提升？
彭向前：近年来，区卫健局在区委、区政府的坚强领导下，立足卫生健康事业发展实际，攻坚克难，奋力进取，精准对接百姓所盼所需，通过大力推动村卫生室规范化、标准化建设提档升级，让群众在“家门口”有了“医”靠，不断开创了全区卫生健康事业发展新局面。
一是坚持优质高效，卫生健康服务质量持续提升。扩大优质资源下沉，开展村卫生室三年提升和“优质服务基层行”活动，目前已完成11家基层医疗机构的创建，改造提升的村卫生室均已投入使用。深入开展远程医疗，全区114家村卫生室全部配备“健康助诊一体机”，实现了区、镇、村三级远程心电平台全覆盖。
二是惠民生增福祉，健康服务保障持续筑牢。深化医防融合、健全“一老一小”健康服务体系，推广“互联网+”服务护理新模式，提升智能应用健康管理体验，目前“市中居民健康档案”公众号关注量达6.8万人、健康档案信息查询量达198.81万人次。
三是坚持共建共享，推动改革创新成果落地见效。聚焦医疗卫生服务体系完善、公立医院高质量发展等方面，找准改革攻坚的着力点和突破点。2024年取得并承接项目试点4个，其中国家级项目试点1个，省级项目改革试点3个。
今年，区卫生健康局将认真落实区委经济工作会议、区人大、政协两会等会议精神和工作部署，登高望远，实干争先，牢记使命与责任，主动作为，勇挑重担，充分发挥卫生健康部门职能作用，聚焦医疗服务体系完善、县域医疗中心建设、公立医疗机构服务能力提升等项目，全力推动市中卫生健康事业再上新台阶。一是加强基层服务能力提升，构建便民服务网络。推进村卫生室产权公有，全面推进村卫生室“五有三提升”，力争25家非产权公有的卫生室全部实现产权公有，84家卫生室实现“五有三提升”。加快乡镇卫生院特色科室发展，强化中医特色卫生院和特色专科卫生院创建，用好已建设完成的样板村卫生室和薄弱村卫生室，通过对口帮扶、业务培训等，不断提升基层医疗机构技术水平和服务能力。
二是深入开展医药体制改革，提升医疗服务水平。按照省卫健委、省委组织部等10部门联合下发的《山东省全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》要求，全面推进紧密型县域医共体建设。以争创全国基层中医药工作示范县为抓手，持续提升基层中医药服务能力，促进中医药事业发展。
三是围绕民生项目，持续深入开展医防融合。推进全民健康信息平台建设，通过基本医疗、基本公共卫生、签约服务、“三高六病”四大数据库整合，实现医共体内、基层医疗机构间健康档案、电子病历、公共卫生服务信息共享，保障数据的全面性和准确性，提升医疗服务效率。
四是深化服务职能，进一步提升群众就医体验。积极扎实开展市中区公立二级医院检验结果互认工作，解决重复医学检查检验、加重群众负担问题。引导医务人员在接诊时主动询问患者近期检查情况，能够认可的结果不再重复检查。继续做好医学影像检查互认和“云胶片”传输使用工作。拓展“心电一张网”的应用，真正做到早发现、早诊断、早治疗。
五是围绕项目建设，实现新医药产业聚力突破。围绕医疗器械、生物制品、兽用药剂等领域，全面发掘我区新医药产业发展潜力，抓好新签约项目的落地投产。积极推动港通医疗、海王医疗器械、美康生物等项目的建设进程，加快推进枣庄市人民医院等卫生领域基础设施建设，实现新医药产业聚力突破、融合发展。
4.记者：请问，医保部门在提升为民服务方面采取哪些措施？
刘加越：2024年以来，区医疗保障局持续优化医保经办流程，以“四个精准”全面提升为民服务能力，为人民群众提供全方位、高质量的医疗保障服务。
精准施策，筑牢医保基石。贯彻落实参保长效机制，完善细化筹资和待遇享受政策，落实连续参保缴费的激励约束机制，完善学生参保缴费和待遇享受政策，抓好特殊群体参保，准确摸清参保底数，健全完善“一人一档”数据库， 2024年全区基本实现人人参保的良好局面。
精准救助，兜牢民生底线。严格落实各项医保帮扶政策，做好医疗救助对象的参保资助、分层分类医疗救助托底，实行医疗救助对象动态管理，实现困难群众应保尽保、应助尽助。
精准改革，落实政策红利，持续深化集采工作，落实国家、省和省际联盟各批次药品和高值医用耗材集中带量采购结果，强化中选企业供应保障及医疗机构采购执行监测。加强医保基金与医药企业直接结算监管，推进直接结算高质量运行。持续做实居民长护工作，目前26家长护险定点协议机构覆盖全区，2024年全区共受理申请1068人，评估通过749人，基金支付210.49万元，有效缓解失能人群家庭照护和经济负担。
精准发力，医保经办更便捷。扎实开展“规范落实年行动”，深入推进“高效办成一件事”，以流程再造、集成联办、数智赋能为抓手，持续探索便民医保、高效医保、智慧医保服务措施，实现医保事项“一件事”通查、生育“一件事”联办、企业“一件事”集成办，切实以“小切口”推动医保服务效能“大提升”。同时，“高效办成一件事”典型做法被省医保局采纳并刊发。
在2025年医保工作中，区医疗保障局将继续以人民群众满意为导向，持续夯实医保基础建设，聚焦群众“急难愁盼”问题，听民声、办实事、解民忧。一是聚焦参保扩面工作靶向发力，巩固全民参保的良好成果，充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，降低群众看病就医负担；二是进一步深化医药集采和集采药品进基层工作，打造一批市中集采亮点，总结居民长护改革经验，持续打造“市中长护”形象。三是要开展“规范落实年行动”，深入推进“高效办成一件事”，进一步拓展服务模式，提升管理效能，推动医保经办服务水平再提升。持续开展医保政策宣传“赶夜市”“局长科长坐窗口”“我陪群众走流程”等活动，强化医保政策宣传，持续提升医保影响力。
5.记者：“小窗口”连着“大民生”，区行政审批服务局作为全区政务服务牵头部门，今年在服务民生方面有哪些举措？
陈芹：政务服务窗口是优化营商环境、提升行政效能的重要环节，是服务群众的最前沿，更是体现以人民为中心的发展思想的一面镜子。为了更好贯彻落实区两会精神，2025年，我们将持续深化“放管服”改革，不断塑强“枣办好?看市中”政务品牌，攻坚突破、实干争先、积极作为，为企业和群众提供更加“规范、高效、智慧、普惠”的办事体验。
一是围绕深化流程再造，不断提升审批效率。在不断优化2024年度两批21个重点事项服务的基础上，1月13日，国务院办公厅再次印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，公布了个体工商户转型为企业、科技成果转化、新车上牌、个人创业、结婚落户、家电以旧换新和手机等购新补贴申请、汽车以旧换新补贴申请等12个“一件事”重点事项清单。我们将认真贯彻这一决策部署，在省级统筹实施的基础上，继续坚持“1+11+N”工作推进机制，督促科技、公安、人社、民政、商务等牵头部门，联合相关配合单位，切实形成工作合力，确保新一批“一件事”在我区高效落地，进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化。
二是围绕优化服务模式，不断提升办事体验。我区一直高度重视窗口服务工作，在严格落实各项管理服务制度的同时，紧紧聚焦企业群众办事中遇到的难点堵点，不断采取更多优化服务举措。持续扩大跨域通办、容缺承诺办等服务范围，继续推行“午间不断档全年不打烊”，深化电子证照应用。同时，坚持传统与现代并行、线上线下相融合，既大力推进数字化、信息化、智能化，提升网办、掌办、自助办水平，也注重不断优化帮办代办服务体系，提升精准化和个性化服务水平。通过创新“中台云指导”视频办、“入企入商圈”上门办等多种服务形式，更好满足各类群众不同办事需求，让政务服务不仅有速度更要有温度。
三是围绕强化服务供给，不断完善体系建设。持续规范提升区、镇（街）、村（居）三级政务服务场所和服务功能，建立政务服务事项清单动态调整机制，做好政务服务事项标准化梳理工作。着力推动政务服务中心转型升级，开发建设政务服务数字驾驶舱、数字政务门牌、一码通办、智慧取件等更多服务系统，升级完善政务服务地图，为群众提供更好事前引导服务和全方位办事攻略，打造群众身边十五分钟政务服务圈。同时，作为政务服务牵头部门，下步我们将更加注重加强与各部门协调合作，积极构建大政务工作格局，共同推动全区政务服务提质增效。
政务服务工作永远在路上。最后，衷心希望广大媒体朋友和社会各界继续关心和支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议。让我们携手共进，共同推动全区政务服务工作再上新台阶。
