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2024第N种回顾方式#头条深一度#
解放军于近期公布了一份违规处罚名单，其中提到了两所高校，它们分别是985院校电子科技大学以及一本院校成都信息工程大学。
根据公告内容，该两所院校因串通投标，被我国网络空间部队依据规定，一并处以3年内禁止参加网络空间部队采购的惩罚，禁止时间截止至2028年1月2日。除了这两所高校外，网络空间部还提到了11家社会企业，其中包括成都锦江电子工程公司、成都网安科技公司等关键领域的著名企业。这些企业处罚时限在2~3年之间，且受罚企业的法定代表人在此期间不得参加军队采购。
近两年国内高校串通投标的事件可谓屡见不鲜，本应教书育人的高等学府，如今却成了触碰法律底线的挑衅者，可见目前社会串标乱象究竟有多泛滥，国家又会拿出怎样的力度来打击这种乱象呢？
高校串标惩处
什么是串通招标？投标作为一种竞争性极强的市场交易行为，其优点在于能让全社会的人力、物力以及财力资源得到更优质的配置。
但投标本身也要尊重公开、公平、诚信的基本原则，如果当事人通过串通投标手段来揽获项目，就会造成投标失去原有意义，进而对国家利益、社会利益乃至其余投标当事人的合法权益造成巨大损害。
我国甚至为此设立了串通投标罪，该罪名有两个量刑标准，第一是投标人相互通气投标报价，就报价意见达成一致，进而损害他人利益。第二是投标人之间互相通报信息，来避免相互竞争，最终谋取不当得利。但无论是任何一种，都违反了市场竞争的正常秩序，严重情况下还违反了法律所设定的底线。
而本次被列入到军队黑名单的电子科技大学，原名为成都电讯工程学院，位于四川成都市。1956年周恩来总理亲自指挥部署，将交通大学、南京工学院以及华南工学院的电讯工程专业提取合并，最终创建了这985名校电子科技大学。
1961年电子科技大学被党中央列为全国七所国防工业院校之一。1988年该校正式更名为电子科技大学，1997年被划入全国首批211工程重点大学，2001年迈入国家985工程重点大学行列。可以说，电子科技大学背负了党和国家给予的厚望。
六十年发展建设，电子科技大学如今构建了本科——研究生的多层次人才培养结构。它是目前中国电子信息领域的龙头，源源不断的向社会输送高科技人才。但毫无疑问，对于这样一个履历光鲜的高等学府而言，本次军队竞标事件无疑成为了该校生涯的一个重大污点。
军队在通告中还提到了法人代表曾勇，目前此人已经卸任电子科技大学的校长职务。根据资料查询，曾勇毕业于清华大学管理科学与工程专业，于2018年担任电子科技大学校长职务，2024年正式卸任。
至于另一所一本院校成都信息工程大学，是由四川省政府、中国气象局以及统计局合作共建，是四川省内重点发展的一本院校。该校创建于1951年，1978年被升级为本科院校。成都信息工程大学虽然知名度远不及电子科技大学，但也是四川省首批“一流学科”建设高校以及国际CDIO工程教育组织的正式成员。
军队同样通报了其法人代表余敏明，现任西南交大的党委书记。翻阅履历，余敏明还曾担任过电子科技大学副校长以及云南丽江市委常委，并从2017年至今一直担任西南交通大学党委书记。
按照军队通报内容，这两所高校在未来三年内都不得参加采购军队全品种产品以及服务。但值得注意的是，作出本次处罚决定的是“网络空间部队后勤部”，因此实际的禁止采购范围也理应仅限于网络空间部队，而非全军种。所以这两所高校理论上是依然可以参加其他军种的采购活动，但本次事件所造成的影响也确实不容忽视。
网络空间部队以及信息支援部队是我军2024年成立的新军种，前者能在未来复杂网络空间战场发挥巨大作用，后者则是战略性兵种。有了这两大新部队的加入，我军可谓是如虎添翼，现已形成海陆空、火箭军四大军种以及和军事航天、网络空间、信息支援、联勤保障部队等多兵种的新型军队结构布局。
社会串标乱象
步入2025年之后，网络空间部队除了上述两所高校，还将近70家企业与个人纳入到了黑名单之中。比如成都锦江电子工程公司，被禁止3年内不得参加网络空间部队采购。这是一家从事专业军民用地面雷达等工程产品研发的高科企业，也是我国目前研制生产大型地面雷达的骨干企业。
再比如成都网安科技公司，同样被处以3年禁购。该企业是一家军民融合产业领域的高新企业，通过自主创新掌握了许多核心科技，且参与到多项国家标准制定，是目前中国领先的网络安全研发企业。如果严格按照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条执行处罚，涉及严重串标行为，相关责任人是完全可以判处三年以下有期徒刑的。
其实高校或者企业被列入到军方黑名单早已不是新鲜事，2024年6月，天津大学、河南理工大学、浙江万里学院都因为串通投标被网络空间部列入到三年黑名单之中。同年8月，西安科技大学、西安交通大学、西安工业大学也因为串通招标被火箭军禁止三年采购。
串标是实信行为，情节严重者还将涉嫌违法，但这些因串标被列入军队黑名单的中国院校，后续却没有公开过任何对相关责任人的处罚结果，并且学校负责人还能进行正常工作调动。
比如西安交通大学校长王树国，在被火箭军列入黑名单后，还能正常从交通大学离职，前往福州市福耀研究所担任院长，去福耀科技大学担任校长，全程没有受到任何影响。
这意味着即便高校有串标的实际违法犯罪行为，但获得的处罚也仅是三年内不得再参加相应部队的招标采购而已。这种处罚力度显然偏小，无法达到震慑目的。
这些高校每年都能得到国家巨额科研经费，并且有的还深度参与了重要国防项目招标，却依然贪图利益想通过违法行为获得非法利益，这种行为着实可恶。高校尚且如此，在社会上企业的违法串标行为只会更加明目张胆、肆无忌惮。
2019年安徽省安庆市经开区发布了某小区的施工改造工程项目招标，工程总投资826万，工期大约120天。项目公开招标当天，累计全国有416家企业参与现场招标。
一个826万投资的老旧小区改造工程，能引来全国416家企业现场招标，这个现象未免有些过于不正常。市政府立刻组织专家对416家企业逐个进行复核，结果查出42各类型的标书几乎完全一致，并且多个企业之间电话往来异常频发，上传标书的电脑IP地址也完全一致。
经过核查，最终确定146家企业都属于串通投标行为。416家企业招标，146家企业串标，这是一组令人触目惊心的数字，并且这种现状几乎是蔓延全国。
尽管上级部门侦查手段多样，但下游企业“上有政策下有对策”，他们巧妙避开所有破绽，让保证金不走银行流水，用不同IP地址进行投标...手段之繁多令人眼花缭乱，不仅侦查起来极难发现，追究过程中也有极大申辩机会，只能说我国目前对于串标行为的相关约束，还是过于宽松保守了。
