从第一次参选开始，特朗普就以激进、出奇不意的政治风格留名，无论是对内还是对外，这位“商人总统”总是喜欢展现“外于华盛顿”的一面，挑战各种政治正确与常规，但有时狂放之下又暗藏冷静算计。
例如外交政策。众所周知，特朗普对于各种国际问题的处理，往往不拘泥于传统外交礼节与斯文理性对话，反而主打各种激进与强势表演。这种作法巩固了特朗普在国际上“不可预测”的印象，却也往往掩护了底下的真实议程：无论是与各国的谈判、还是贸易争端，特朗普都凸显自己在博弈中的真实倾向：用最极端的方式来获取谈判筹码，用虚张声势来逼迫对手让步。
其实不论是在国际关系还是商业领域，面对强大对手或合作伙伴时，率先提出极端要求、随后再以退让达成最终妥协，都是常见的谈判策略，商人出身的特朗普当然也格外得心应手，当然这不保证谈判就能成功，只是特朗普似乎相当爱用。近期，这位商人总统似乎又有故技重施的迹象：放话要让加拿大成为美国的“第51州”、夺取格陵兰、重新掌控巴拿马运河。
表面看来，这是激进的领土扩张主义，让人想起19世纪的美国。不过如果从特朗普的过往做法来看，这些言论的真实用意，也可能是要对当事国家进行施压，以促进日后谈判，进而逼迫对方妥协。
换句话说，如果特朗普的真实用意只是虚张声势，那么这些放话其实更像特朗普为在现实外交谈判中争取有利地位，从而使用的“开场白”或“先发制人”。
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加拿大变第51州：很难成功但能造势
首先是并吞加拿大。
特朗普提出将加拿大纳入美国成为第51州，这无疑引发了各界哗然。虽然加拿大是美国邻国，两国有着深厚的经济、文化和政治关系，但加拿大也拥有独立主权，并且在历史上有着强烈的民族认同感。从这个角度来看，特朗普的提议看起来完全不切实际，除非出兵用强，否则几乎没有成功基础。
那么特朗普为什么要提出这种神奇主张？表面上来看，这是一个充满野心的扩张计划，目的在将加拿大纳入美国的政治与经济体系；但或许更可能的解释是，这是特朗普对于加拿大的施压策略。
而特朗普的真实目的，可能是要通过这种极端要求，来让加拿大政府重新考虑美加之间的贸易协议、边界安全以及对美国外交政策的支持。毕竟“成为第51州”的言论侮辱性极强，不仅能吸引媒体关注，还会引发加拿大内部舆论，且特朗普又摆出“不惜霸王硬上弓”的姿态，在这种情境下，加拿大政府确实可能“为保国体而被迫屈服”，从现有的外交谈判中让步。
此外，这一提议的提出，也可能是特朗普在与其他国家，尤其是与中国、欧盟等经济强势方谈判时，为美国争取有利条件的一种“造势”手段。因为通过对加拿大提出这种过激要求，特朗普可以向其他国家表明，他的外交立场强硬且不可动摇。
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夺取格陵兰：经济利益与战略博弈
再来是夺取格陵兰。特朗普这种天外飞来一笔，当然也让外界大吃一惊。
在现实上，格陵兰是丹麦的自治领土，拥有丰富的自然资源，包括大量的稀有金属和石油储藏。而且随着全球变暖，格陵兰航道变得愈发可行，这也让格陵兰在全球贸易的潜在角色持续上升。但这些条件，并不意味特朗普的要求能够轻易实现。因为即便格陵兰存在并入美国的呼声，丹麦却不打算放弃对格陵兰的主权，丹麦政府也已对特朗普提出的收购计划表示强烈反对。
换句话说，并吞格陵兰虽然比加拿大容易，毕竟如果美国出兵，丹麦基本上毫无还手之力，但要走到这一步仍不是一件容易的事。那么，特朗普提出夺取格陵兰的真正目的到底是什么？
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如果套用前述情境，这也可能是虚张声势的谈判策略。特朗普明白，格陵兰无论在全球贸易还是军事部署上，都对美国具有重要战略意义。因此藉由这种并吞恐吓，特朗普的真实目的可能是要把格陵兰问题摆上谈判桌，迫使丹麦政府重新考虑与美国的合作，不论是让美国扩大在格陵兰的存在与投入，还是让在对美军事、贸易和地区安全问题让步更多。
此外，特朗普的要求也可能意在遏制中国在北极地区的影响力。当然，从全球视野来说，中国在北极地区的投资并不显著，也算是“后来者”，但美国似乎对于这种现象格外介意，并在近年有所讨论。因此从这个角度来看，特朗普的格陵兰策略也可能是对所谓“中国威胁”的回应，藉由并吞的公开施压，来迫使丹麦政府与北京拉开距离。
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控制巴拿马运河：历史背景下的现实操作
接着是控制巴拿马运河。
众所周知，巴拿马运河自建成以来，便一直是全球贸易和交通的重要枢纽。而美国在建设运河的过程中付出了巨大努力，更在运河建成后长期拥有对运河的控制权。但随着1977年巴拿马运河条约签署，美国还是把运河控制权交还给了巴拿马。
而特朗普提出要“重新掌控”巴拿马运河，随然是有历史背景，却恐怕更多是出于现实考量：美国对全球贸易流动的控制具有极高敏感性，而巴拿马运河作为世界贸易的重要通道，其控制权对美国来说，有着重要战略意义。只是就像并吞加拿大与格陵兰，这个提案也有不切实际的一面：巴拿马运河已不再是美国的直接控制区，且巴拿马政府强烈反对外来干预。
因此，特朗普的提议也可能是一种外交施压手段，其真实目的不是百分之百夺回运河控制权，而是通过这种极端要求，迫使巴拿马政府在其他外交事务上向美国做出更多让步。如果特朗普作势出兵并吞运河，确实有可能逼迫巴拿马思考美国的种种不合理要求，来保住国家重要的收入来源。
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虚张声势的谈判策略
整体来说，不论是将加拿大变成美国第51州、夺取格陵兰或是重新掌控巴拿马运河，这些放话虽都是美国霸权的本质展现，却也都有程度不等的实现难度。
从这个角度来看，不能排除特朗普也有虚张声势的考量，而非真的要进行领土扩张。因此这些言论的真正目的，或许是要通过激进的公开放话，来逼迫加拿大、丹麦、巴拿马在外交谈判中让步妥协。
就像一开始提到的，作为商界出身的政治人物，特朗普的外交策略通常不会拘泥于传统规范，而是习惯通过激烈言辞和强势行动来获得更多筹码。这种方式虽有一定的冒险性，且不那么体面，却也还是一种外交的策略工具。
当然，从第一任期来看，特朗普这种作法虽能搅动全球舆论、引发关注，却未必能真的心想事成，一切留待后续观察。
