当地时间18日,以色列政府正式批准加沙停火协议。
以总理内塔尼亚胡当晚发表电视讲话表示,停火协议将于19日生效,但他宣称,第一阶段只是"暂时性停火",美国总统拜登和当选总统特朗普都向以色列保证,如果停火协议第二阶段谈判未能达成,以色列可以再度恢复对加沙的军事行动,美国承诺届时将提供给以色列所需要的武器,以军将用一种"更新、更有力的方式"进行战斗。
△英国广播公司网站报道截图
不过截至18日晚间,以色列指责巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)尚未提交将于19日获释的首批以色列被扣押人员名单。
根据以总理办公室的声明,内塔尼亚胡表示,以政府不会推动停火,除非收到哈马斯将要释放的加沙被扣押人员名单。以色列不会容许任何违反停火协议的行为。
哈马斯18日发表声明称,关于在停火协议第一阶段释放以色列被扣押人员,取决于以色列如何释放巴勒斯坦被关押人员。
根据以色列媒体披露的消息,在停火第一阶段的42天中,哈马斯将释放33名以色列被扣押人员,其中在19日停火首日首先释放3名女性,之后将根据停火协议条款每周分批释放剩余的30人。
作为交换,以色列预计将释放总共约1904名巴勒斯坦被关押人员,包括被关押在以色列监狱中的"曾参与对以色列发动袭击"的人员和95名妇女及儿童,以及自2023年10月以军发动对加沙行动后在加沙拘留的1167名当地人员。
以色列媒体称,双方释放被扣押人员将在当地时间19日16时进行。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时指出,目前的停火协议在涉及以色列从加沙全面撤军、未来加沙重建计划等方面存在缺失,国际社会仍需努力。
截至目前,这次停火只有第一阶段的细节比较明确,能否由临时停火向永久停火过渡还悬而未决。
加沙未来治理方案中有关重建的规划有所缺失。虽然停火协议在第三阶段提到了加沙重建问题,但是由谁来治理加沙,谁为重建加沙提供资金,这些都缺乏具体明确的规定。
尽管这些欠缺为停火协议的落实蒙上了一层阴影,但目前这个阶段,也不应该对停火协议过分苛求,毕竟外交谈判是一种妥协的艺术,追求完美可能就达不成停火。未来国际社会还要共同努力争取将目前的临时停火永久化。
对加沙停火协议的达成,联合国多个机构在表示欢迎的同时也指出,加沙的人道主义和医疗危机仍极其严峻,复苏之路充满挑战。
世卫组织警告称,要恢复加沙地带卫生系统、满足当地民众的巨大需求,将是一项复杂且艰巨的任务。
世卫组织驻巴勒斯坦被占领土代表里克·皮佩尔科恩表示,目前已有大量运输车辆处于待命状态,如果目前存在的障碍能够消除,对加沙地带的物资通道或将迅速建立。
秦天认为,加沙的重建确实面临重重困难。
时间:有数据指出,现在加沙60%左右的建筑被损毁,要清除轰炸造成的建筑垃圾,重建这么大规模的建筑,恢复战争摧毁的水电等基础公共设施,十分费时费力。
资金:虽然有一些外部的资金渠道,但到底能有多少资金用于加沙重建,现在还缺乏具体的承诺。
封锁:在停火协议达成以后,以色列准备对加沙实行更严格的军事封控。
信心:持续一年多的冲突给加沙民众造成了严重的心灵创伤,对每一个普通加沙人的个人发展带来很多负面冲击,这种信心的恢复更漫长。
另据报道,埃及、卡塔尔、美国和以色列四国代表团近日就实施加沙停火的必要安排达成一致。各方同意在开罗与巴勒斯坦成立一个五方联合行动组,跟进相关程序的执行情况。
秦天认为,联合行动组的成立有助于停火协议的落实。
停火协议真正的当事方是哈马斯和以色列,但双方缺乏互信,甚至处于敌对状态。要促使双方签字的协议得到落实,确实需要外部力量的担保。
五方联合工作组不仅可以发挥重要的担保作用,还可以在停火协议的具体执行和细节处理方面发挥协调、沟通、联络的作用。
素材来源丨环球资讯广播《直播世界》
记者丨赵兵 杨卓英 张晗