2024年国外核领域十件大事

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编者按：中核战略规划研究总院、中国核学会、中国原子能科学研究院联合对2024年度国外核领域重要事件进行全面梳理，通过投票初选和专家评议，评选出国外核领域十件大事。

俄罗斯发布新版核威慑政策

俄总统普京正式签署新版《俄罗斯核威慑基本政策》

11月，俄总统普京正式签署新版《俄罗斯核威慑基本政策》。该政策明确了俄罗斯核武器使用的10种情形，包含俄可能面临的所有军事威胁场景，相较2020年发布的上一版，核武器应用场景更加细致，核威慑范围明显扩大，明确包括了无核武器国家在有核武器国家参与或支持下对俄的侵略。新政策规定了7条核武器使用原则，相较上版更突出实战运用，并要求加强核力量战备。新政策还指出了俄罗斯核武器使用的5个条件，更加强调对威胁的感知，明显降低了核武器使用的门槛。新版政策还加强了对盟友白俄罗斯的“核保护”。

美国发布《核军工蓝图》

美国国家核军工管理局发布《核军工蓝图》

10月，美国国家核军工管理局（NNSA）发布《核军工蓝图》，整体规划了2050年前的美国核军工发展目标和路线。该文件系统制定了未来25年美国核军工发展路线，统筹安排核军工研发生产基础设施建设优先级，确保关键的专业化基础设施能够按时交付。该文件提出打造现代核军工综合体的5大目标，确定了18类专业化基础设施重点建设任务，包括钚弹芯生产在内的12类核武库建设设施、3类防扩散设施、3类海军核动力设施。同月，国家核军工管理局宣布制造出自1989年停产以来的首个战备钚弹芯，是美国钚弹芯生产能力重建计划的重要里程碑。未来美国继续推进洛斯阿拉莫斯国家实验室和萨凡纳河场址的钚弹芯生产能力建设，计划到2030年达到年产80枚的产能。新版《核军工蓝图》显示出美国已扭转冷战结束以来的“科研为主、生产为辅”的发展方式，未来将持续提升核军工能力体系，进一步强化其核威慑能力。

首届核能峰会召开

首届核能峰会现场

3月21日，由国际原子能机构和比利时政府联合举办的首届核能峰会在比利时布鲁塞尔召开，这是国际上迄今以核能为主题的最高级别会议。30余个国家和地区领导人或高级别代表以及国际组织负责人齐聚一堂，讨论核能在减少化石燃料使用、加强能源安全、促进经济发展等方面的重要作用。此次峰会肯定了核能发展的良好势头，肯定了核能对于助力清洁能源转型以实现气候目标的重要作用，重点关注新建核电与融资挑战，呼吁全球为实现气候目标投资核能，并制定具体行动计划。峰会指出，小型模块化反应堆或将成为核电建设的新增长点，多国明确表示出对发展小型模块化反应堆的兴趣，尽快推进包括小堆在内的先进反应堆全球部署也获得了普遍认可。首届核能峰会的举办,进一步明确了推动全球核能发展应采取的具体行动计划，具有里程碑意义，国际原子能机构总干事格罗西称此次峰会“开启了核承诺的新篇章”。

美国明确2050年核能发展目标

美《安全和负责任扩张美国核能—部署目标和行动框架》报告

11月12日，美国白宫发布《安全和负责任扩张美国核能：部署目标和行动框架》报告，明确了到2050年的核能发展目标和行动计划。发展目标方面：长期目标为到2050年新增2亿千瓦核电装机容量，核电总装机规模将增至现有水平三倍；中期目标为到2035年实现新增3500万千瓦在建或投运装机规模，催化形成新核能部署生态，到2040年达到年均新增1500万千瓦的投运装机规模，支持美国和全球核能部署。行动计划方面：报告明确了9大实现路径和30余项具体行动措施，主要包括建造百万千瓦级大堆，建造小堆、微堆，在运机组延寿和改造扩容以及重启已关闭机组，优化许可和审批程序，培养核产业劳动力，完善设备供应链，发展核燃料供应链，加强乏燃料管理等。为推动先进核能技术发展，拜登总统7月签署《加速部署多功能先进核能以实现清洁能源法案》。美期望通过一系列政策和计划推动，加速其核能发展，恢复其全球核能技术引领者地位。

美国启动首座军用可移动微堆建设

美国BWXT公司发布“贝利”军用可移动微堆示意图

9月，美国国防部和能源部宣布在爱达荷国家实验室正式启动“贝利”计划首座军用可移动微堆厂房建设，为2026年开展反应堆安装和试运行奠定基础。“贝利”计划是美国防部战略能力办公室于2019年启动的军用可移动微堆项目，目标是示范性建造一座电功率1-5兆瓦，可通过车辆、船只和飞机运输的微型反应堆，一次装料可连续运行3年以上，为军事基地提供能源支持。国防部审查了BWXT先进技术公司、X-能源公司和西屋公司的设计方案，并于2023年最终选择了BWXT先进技术公司开展设计建造。可移动微堆可满足多样化战场需求，提升军事基地综合保障能力，确保重要军事设施能源供应安全，被美军视为未来理想的军用能源。

俄罗斯铅冷快堆燃料制造设施试运行

BREST-OD-300核燃料制造设施开始试运行

12月，位于俄罗斯西伯利亚托木斯克州谢韦尔斯克的BREST-OD-300核燃料制造设施开始试运行，成功生产出带有贫化铀氮化物燃料芯块的原型燃料组件。BREST-OD-300是俄罗斯“突破”计划（旨在开发先进核能与闭式燃料循环技术）的重要内容，目标是建设一座可在同厂址实现闭式燃料循环的先进核能系统，由300MWe铅冷快堆、氮化物燃料制造设施以及乏燃料后处理设施三部分组成。核燃料制造设施建成投运，标志着BREST-OD-300工程建设取得了重大进展。目前，BREST-OD-300反应堆部分已完成堆容器安装，计划2026年运行；乏燃料后处理设施即将开工建设，预计2030年投运。同时，作为“突破”计划的另一重要组成，俄罗斯正在加快推进BN-1200快堆示范工程建设，计划2027年在别洛雅尔斯克核电厂动工，较原计划提前8年。此外，BN-800于今年7月正式启动含次锕系核素的MOX燃料测试工作，以验证在快堆中处理次锕系核素的可行性。俄罗斯快堆技术研发和工程建设的系列重要进展，将持续巩固其在全球核能领域的领先地位。

美国发布《2024年聚变能战略》

美国《2024年聚变能战略》

6月6日，美国能源部与白宫科技政策办公室在拜登政府提出“美国商业聚变能十年宏伟愿景”的两周年之际，发布了《2024年聚变能战略》。该战略提出了能源部在聚变领域的三大核心任务，一是缩小聚变商用科技差距，促进商业化聚变中试厂的建立。要求能源部重新调整聚变能源科学计划、制定符合行业发展的国家聚变科技路线图、通过多种方式加速聚变商用研发。二是为部署可持续、公平的商业化聚变能源铺平道路。能源部将通过技术研发与政策制定，确保到21世纪30年代中后期能够提供充足、可持续且经济的核聚变用氚。三是建立和利用外部伙伴关系。未来能源部将加强跨部门合作，牵头开展国际合作，激励私营企业合作，推动地方政府合作。三大核心任务及其对应的行动计划为美国聚变产业发展提供了系统性的指导。当前，聚变已经成为大国竞争的关键领域。美发布聚变能战略，旨在通过公私合作，加速美国聚变能源发展，以巩固其在未来能源领域的领导地位。

英国发布加强核力量建设指令文件

英国防指令文件《将英国核威慑力量作为一项国家事业》

3月25日，英国国防部发布国防指令文件《将英国核威慑力量作为一项国家事业》，旨在举全国之力发展国防与民用核工业。文件首次阐述了英国核威慑实现途径，提出了六项主要工作，一是持续运行和维护现役“前卫”级弹道导弹核潜艇，二是建造4艘“无畏”级弹道导弹核潜艇替代“前卫”级，三是新研A21核弹头，四是依据“奥库斯”协议研制下一代攻击型核潜艇，五是升级改造奥尔德马斯顿核武器研究基地和海军军备仓库的核设施，六是推进潜艇反应堆技术研发。该国防指令文件将进一步强化英国核力量的安全可靠，加强核军工能力建设，逐步提升核武器自主研制与核军工国家管控的能力，将提升英国核威慑的可靠性与独立性。

法国开始建造第三代弹道导弹核潜艇

法国“SNLE 3G”弹道导弹核潜艇效果图

3月25日，法国海军在瑟堡造船厂举行第三代弹道导弹核潜艇首艇的钢板切割仪式，标志着法国新一代弹道导弹核潜艇“SNLE 3G”正式进入建造阶段。新潜艇长约150米、满载排水量1.5万吨，是法国有史以来建造的最大的潜艇。该艇装配新一代核反应堆，配备X形艉舵、泵式喷水推进器，艇体外部覆盖消声瓦，大幅降低自身噪音，还可有效吸收探测声波。潜艇装备能够快速处理大量传感器信息的智能化作战管理系统，自动化与智能化程度高，仅配艇员100人。艇内配备16具垂直导弹发射筒，可装载M51.4新型洲际弹道导弹，该导弹与上一代型号相比，携带的弹头数量、智能化程度、毁伤效果均有大幅提升，威慑能力增强。艇艏布置4个重型鱼雷发射管，可发射F-21鱼雷、下一代反舰导弹，还能发射无人潜航器等，使得该艇的自卫能力和对海攻击多样作战能力进一步提升。“SNLE 3G”弹道导弹核潜艇将取代服役几十年的“凯旋”级核潜艇，首艇预计2035年交付，此后每5年建造1艘，共建造4艘，是法国维持海基战略核威慑和核反击能力的关键装备。

欧盟组建模块化小堆产业联盟

欧盟模块化小堆产业联盟首次会议

2月6日，欧盟委员会宣布组建欧洲模块化小堆产业联盟，目标是加速推进小堆技术发展。新冠疫情和俄乌冲突以来，欧洲能源危机凸显，为保障能源安全并实现2050年碳中和目标，欧盟将合力推进小堆研发部署视为关键途径之一。小堆产业联盟将汇集政策制定者、技术开发商、监管机构、金融机构、研究机构、培训中心和民间社会组织等各方力量，加强欧洲核供应链建设，共同推进小堆商业化进程。联盟将在2025年第一季度发布战略行动计划，于21世纪30年代初建成首批小堆。欧盟组建小堆产业联盟，意图构建强大而高效的本土供应链，合作推进小堆商业化，抢占小堆发展的技术制高点，重塑其在核能市场的领先优势。