陕西省十四届人大三次大会期间，与会人大代表认真学习两会精神，讨论政府工作报告，热议两会。大家对过去的成绩倍感振奋，对未来的工作充满信心，纷纷表示，将认真贯彻落实两会精神，锚定目标、接续奋斗，埋头苦干、勇毅前行，以昂扬姿态、务实作风和过硬本领，为奋力谱写中国式现代化陕西高质量发展新篇章作出更大贡献。
省人大代表、陕西丰源集团股份有限公司董事长张凯华 :
加强日常计量管理 确保老百姓的生活日常不缺斤少两
从青岛的“天价大虾”到上饶的“提灯定损”，从江苏连云港到南京农贸市场频发的“鬼秤”事件。2024年，多地市场缺斤少两的事件引发全网征讨。互联网时代，“一丑遮百俊”效应愈发凸显，一起负面事件可能对一座城市的形象造成长久的损害。
“小秤砣关乎大民生”。看似不起眼的“一台秤”，却能“称”出公平、“称”出诚信、“称”出消费环境的口碑。在市场交易中，部分不法商贩为谋取私利，使用不合格的计量器具，缺斤短两现象时有发生，严重损害了消费者的经济利益，破坏了公平竞争，扰乱了市场秩序。
近年来陕西省注重营商环境建设。在这样的大背景下，严格日常计量管理就显得极其重要。从城市整体商业形象方面看，良好的计量管理能够吸引更多的投资。一个注重计量管理、市场秩序规范的城市，也会给投资者传递出公正、有序的信号，让他们更有信心在这里开展商业活动，有助于打造城市品牌，使城市在区域乃至全国的商业竞争中脱颖而出。而确保计量器具的准确可靠，对老百姓来说，也成了切乎民生的大事。
一直来，“鬼秤”现象屡禁不止，其最重要的原因是违法成本过低，违法行为法律依据不足。为此，特提出以下建议：
1.完善计量法规与监管体系。相关部门需要进一步细化和完善日常计量管理的相关法律法规，全链条追根溯源，确保计量器具生产、销售、使用、检测各个环节的计量精准安全，使监管工作有法可依、执法有据。同时，加强市场监管部门的计量执法力量，提高执法人员的专业素质和执法水平，制定相应的违法处罚标准，确保对计量违法行为的及时发现和有效惩处。2023年9月，十四届全国人大常委会立法规划公布，《中华人民共和国计量法》修订列入第一类项目中。2024年5月，国务院2024年度立法工作计划发布，《中华人民共和国计量法》列入预备提请全国人大常委会审议项目。最新一稿的《中华人民共和国计量法》修订稿第五十一条规定，“违反本法规定，有下列情形之一的，责令停止制造、销售、进口或者使用，处五万元以下罚款；情节严重的，没收计量器具，处五万元以上五十万元以下的罚款，没有违法所得，没收违法所得，可以吊销相关证书和营业执照”，其中包括制造、销售、进口、在生产经营活动中使用带有作弊功能的计量器具或者计量器具零配件、软件、装置的情形。该规定大大提高了对非法改装电子秤、加油机等计量器具违法行为的处罚力度，填补了现行《中华人民共和国计量法》的不足。因此，解决“鬼秤”困境的最重要出路就是通过尽快修订计量法，大幅提高使用“鬼秤”违法行为的违法成本，从而有效遏制这类违法行为。
2.强化计量器具强制检定工作。严格按照国家计量检定规程，扩大强制检定计量器具的覆盖范围，确保各类涉及民生的计量器具定期接受检定。特别是对于集贸市场、加油站、餐饮行业等重点领域的计量器具，要增加检定频次，并及时公示检定结果，让消费者放心消费。同时，利用现代信息技术，建立计量器具检定信息数据库和追溯系统，方便消费者查询和监督。
3.推广公平秤的使用范围。在商场和农贸市场主要出入口的显眼位置，统一配置经强制检定合格的公平秤，并统一张贴或摆放印有政府和市场主办方投诉电话或微信等辨识度很高的公平秤标识牌，以方便市民复秤维权，同时起到诚信计量宣传与监督的作用，达到监督经营行为、减少计量违法的目的。不仅如此，公平秤投入使用后，建议相关计量监管部门和属地市场监管所开展经常性督导检查。
4.推进诚信计量体系建设。建议开展计量诚信示范单位创建活动，建立集贸市场诚信计量宣传与监督岗台账，并建立市场黄牌警告制度和计量失信退出机制。例如可以在市场显眼位置设立诚信“红黑榜”，对违法行为进行“亮化”。对诚信守法经营的商户给予表彰和奖励，树立行业标杆，而对缺斤短两、不讲诚信的商户，不仅要公布名字进行曝光，停业整顿等处罚，严重者可实施联合惩戒，使其在市场准入、信贷融资、政府采购等方面受到限制，提高违法成本，引导广大经营者自觉遵守计量法律法规，营造诚实守信的市场计量环境。
5.加强计量知识宣传普及。通过电视、广播、报纸、网络等媒体平台线上线下一体化宣传，提升消费者识别电子秤作弊手段的能力和维权意识。同时，到农贸市场、商超门口举办宣传活动，线上发布征集线索视频，鼓励群众留言举报……有关市场监督管理部门通过“互联网+”，赋能执法力量，发动群众、引入社会力量参与，构建常态化、全方位的监管格局。
6.除了面向消费者进行宣传，建议市场监督管理部门开展计量承诺活动，及时对各类市场开办方及市场经营户警示约谈，并与集贸市场开办方、商场超市及水产、水果等商户签订诚信计量承诺书，进一步营造诚实守信的计量环境。
一次称量、一笔交易，看似事小，却与人民群众生活息息相关。加强日常计量管理是维护市场秩序、保障消费者权益、促进社会和谐稳定的重要举措。希望通过以上建议的实施，能够有效解决当前日常计量管理中存在的问题，让老百姓的日常生活更加公平、公正、放心，切实保障老百姓的切身利益，促进诚信经营，弘扬诚信文化，提升人民群众的幸福感和获得感，确保老百姓的日常不缺斤少两。
本报记者 周生来
责任编辑：刘旸 审核：杨勇
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