2025年四川省两会召开在即。教育是国之大计、党之大计,每年两会期间,相关话题都是代表委员们关注的焦点,也是百姓关切的热点。
过去的一年,四川教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对四川工作系列重要指示精神,牢记嘱托、砥砺奋进,扎实推进各级各类教育发展,着力解决人民群众急难愁盼问题,各方面工作取得长足进步,教育强省建设踏上新征程。
在省两会召开前夕,我们推出“向两会报告”特别策划,今天,我们一起来看基础教育改革成效。
甘孜州新龙县城区第一完全小学校学生进行VR虚拟实验体验活动。
建设教育强国,基点在基础教育。
党的二十大以来,我省坚持把推进基础教育扩优提质作为建设教育强省、构建高质量教育体系的具体行动,聚焦更加公平、更加优质,全面深化改革,积极夯实教育强省建设根基。
改革供给方式 优化资源配置
“幼儿园托育价格实惠,教室布置温馨,幼儿教师、保育员都比较专业。”去年以来,万源市深入探索学前教育与托育服务融合发展微改革,城北幼儿园改建了3个托育班,学生家长曾德兰对幼儿园托育工作很满意。
优化资源配置是促进教育公平、提高教育质量的现实要求,是办好人民满意教育的客观需要。四川现有基础教育阶段学校2.17万所,在校学生1208.22万人,教育规模大、学生人数多,教育改革发展任务重、要求高。
立足实际,我省深化资源供给方式改革,基础教育财政性经费支出占全省教育财政性经费总支出的76.65%,自2020年起全面实施基础教育学校优化布局调整,累计完成布局调整中小学(幼儿园)5838所、教学点4973个。学前教育财政性经费近3年年均增幅超过11.32%,学前教育毛入园率达93.45%。普通高中建立了不低于1000元的生均公用经费基本标准,高中阶段毛入学率94.38%。特殊教育生均公用经费标准达到6000元,残疾儿童少年入学率超过97%。
扎实推进义务教育优质均衡发展,义务教育巩固率达到96.77%,6个县(市、区)顺利通过国家义务教育优质均衡发展验收。加强对偏远地区、民族地区农村学校资源配置力度,推进“全面改薄”“四川省民族地区教育发展十年行动计划”“大小凉山彝区教育扶贫提升工程”等系列教育重大建设项目,有效缩小了城乡、地区之间办学条件差距。建档立卡脱贫家庭学生辍学实现动态清零。
2024年3月,教育厅等5部门联合出台《四川省构建优质均衡的基本公共教育服务体系实施方案》,强调要坚持优先保障、政府主责、补齐短板、改革创新,到2027年,初步建立优质均衡的基本公共教育服务体系,供给总量进一步扩大,供给结构进一步优化,全省40%以上的县(市、区)实现义务教育优质均衡发展,不断提升家庭经济困难学生应助尽助水平。
改革办学模式 提升治理水平
建设教育强国要坚持系统观念,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。改革办学模式,既是缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距的现实要求,也是满足学生多样化、个性化教育需求,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育的客观需要。
我省顺应经济社会整体变革方向,深化办学模式改革,积极推进学区制治理和集团化办学,在全省183个县(市、区)划分县域内义务教育学区732个,计划遴选1000所义务教育优质发展共同体领航学校,推动城乡学校共同体建设,激发办学活力,着力构建良性互动、优势互补的学区发展和学校发展关系。
以成都为例,全市组建基础教育名校集团175个,带动成员学校642所,覆盖学生近60万名。
2024年是基础教育“规范管理年”。我省建立完善“省级招生管理平台”,实现招生入学工作一网通办,“公民同招”和免试就近入学政策全面落实。持续夯实“双减”成效,作业总量和时长得到有效调控。实施综合高中试点建设行动,推动部分中职学校和普通高中学校合并或转设,整合现有办学资源,办好一批综合高中。加快构建职普融通的综合高中课程体系,实现职普学籍互转和学分互认,使学生能够自主选择接受职业教育或普通教育。
改革共享服务 推动数字赋能
基础教育数字化是推进基础教育高质量发展的战略支撑和动力引擎,是优化区域教育资源配置的重要举措。
2024年12月26日,在成都市锦江区AI大模型“三个助手”教学应用试点工作第二次推进会上,四川师范大学附属中学教师李思衡呈现了一堂高中英语听说课案例。她从课前、课中、课后三个阶段入手,尤其是抓住课中五个活动,生动展示了人工智能提升教学质量和效率的强大功能。近年来,四川师范大学附属中学积极推进人工智能教育,从教师到学生、从课堂到课外全方位推进数字化智能校园建设,有效提升学生的独立思考能力、解决问题能力、实践操作能力以及创新创造能力。
近年来,我省深化共享服务改革,着眼开辟新赛道,实施教育数字化战略行动,推进教育基础平台建设、深化智慧教育平台应用,构建“四川云教”新型远程教育教学模式,汇聚45所一流优质主播学校,上线课程资源18万节,初步构建义务教育阶段九大学科资源服务体系,惠及民族地区、偏远地区1700余所薄弱学校,带动3万余名教师跟随省内优秀教师同步研修学习,43万余名学生享受到省内优质教育资源,有效扩大优质教育资源覆盖面,赋能教育提质增效。国家数据局在2024中国国际大数据产业博览会上发布了首批50个数字中国建设典型案例,“四川云教”榜上有名。
推动优质教学资源下沉共享。实施“网链共享计划”,遴选全省优质中小学校为领军学校,通过链内直播和链外点播方式将优质教育资源远程辐射到全省所有中小学。依托四川中小学智慧教育平台,整合国家资源平台、“四川云教”以及第三方等丰富的优质数字教育资源,建设以服务教师备课、上课、作业设计和教师培训为导向的省级教育资源平台。
改革培育机制 建强师资队伍
教师是立教之本、兴教之源。造就一支高素质专业化基础教育教师队伍,对于办好基础教育乃至整个国民教育至关重要。推动基础教育扩优提质,教师队伍首先要扩优提质。
我省深化教师培育机制改革,出台教师培训实施意见及项目、资金、机构、学员、学分管理办法等“1+5”管理制度,建设15个省级教师培训基地和165个教师教育实践基地。深化义务教育阶段教师“县管校聘”改革,统筹调配、盘活区域优质教师资源。提升中小学特别是农村学校教职工编制配备标准,基础教育专任教师本科以上学历占70.7%。加强基础教育改革发展带头人培养,推进中小学优秀党组织书记和卓越校(园)长培养计划,在全国率先实施省级学科领军教师培养计划。建强乡村教师队伍,实施“三区”人才支持计划教师专项计划、“组团式”帮扶乡村振兴重点帮扶县教育人才工作。
2023年,教育厅、财政厅联合印发《关于实施新时代中小学省级学科领军教师培养计划的通知》,自2023年起,每年遴选一批中小学学科教师进行两年周期培养,到2035年培养造就5000余名省级中小学学科领军教师,培养打造“头雁”领飞、“群雁”齐追、“雏雁”培优的基础教育人才发展雁阵格局。
2024年12月9日,四川省入选第二批新时代中小学学科领军教师培训班在上海华东师范大学举行。培训期间,来自四川省各市州的高中英语优秀教师一起学习,聚焦高中英语教学前沿理论与创新方法,走进上海知名高中,实地观摩英语教学的课堂实景、课程设置、教学管理模式以及校园英语文化氛围营造等方面的经验。邛崃市第二中学英语教师刘静说:“这次培训让我拓宽了教学视野、汲取了先进经验,对于提升高中英语教学质量充满了信心。”
▌本文来源:川观新闻(记者 沈基轩)
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