1月18日,由首都经济贸易大学和社会科学文献出版社共同发布《北京养老服务发展报(2023~2024):智慧与健康养老》,以“智慧与健康养老”为主题,包含一篇总报告、三篇分报告和两篇专题报告。发展报告指出,北京市的智慧健康养老产业已经开始步入发展快车道。
发展报告由首经贸养老服务学者团队发起,聚焦北京等特大城市养老服务发展的关键核心问题开展理论和调查研究,近年来团队已围绕康复辅助器具、养老机构、居家养老等重点领域发布了三部发展报告。本年度的总报告对北京市智慧与健康养老形势进行了分析与发展研判。三篇分报告包括智慧与健康养老政策分析与研判、北京市医养结合形势分析与发展研判、智慧与健康养老研究成果与趋势。两篇专题报告分别从产品面向消费者和面向机构两个角度,调研分析了北京智慧与健康养老公司发展现状与瓶颈。
发展报告指出,“互联网+”养老提出已近10年,从调研情况来看,北京市智慧健康养老产业的发展仍处于初级阶段,但由于近几年的政策发展和企业在研发上的积累,现在开始步入发展快车道。而智慧与健康养老政策面临三大关键问题。
首先是如何解决政策实施落地的问题。我国目前关于智慧健康养老与医养结合方面的专项政策文件数量并不多,大多数是较为宏观的政策规划,并未考虑到如何考核政策实施效果、如何反馈政策实施过程中出现的问题等,这就导致政策容易停留在文字层面,具体实施落地的情况难以考察,阻碍了健康养老政策的发展脚步。
其次是如何解决政策促进作用的问题。财政资金的投入对于智慧健康养老以及医养结合等的发展具有重要的促进作用,财政资金作为政策执行的重要补充,能够引导资源的走向和配置。智慧健康养老涉及医疗机构和养老机构的配套设施建设、专业人才队伍的搭建、相关产业的协调发展等诸多资金使用项目。目前我国重视政策的制定工作,而对于资金的支持并不充裕,这就导致政策的促进作用较弱,难以使健康养老的相关政策积极运作起来。
此外还有如何解决覆盖面与资金效率的冲突问题。健康养老政策属于公共政策,从公平性角度来看要求普遍覆盖,目前我国老年群体的规模正在不断扩大,但资金却是有限的,这大大削弱了资金的支持力度,也就导致了在普遍撒网的情况下,资金的使用效率较低,不利于健康养老政策的发展进步。
文/北京青年报记者 雷嘉
编辑/高艳