齐鲁晚报齐鲁壹点记者 尉伟 高曼娟
近年来电动自行车火灾频发，山东省作为电动自行车大省，保有量超过4300万辆。为有效防范化解安全风险，自2024年四月起，山东省全面开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，省应急管理厅、省消防救援总队、省工业和信息化厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局等14部门成立工作专班，对电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收环节实施全链条监管。目前，全省电动自行车火灾高发势头得到有效遏制，2024年6月整治行动全面铺开至2024年12月，相关火灾起数连续6个月下降，比2023年同期下降了15.93%。
强化监管，筑牢安全防线
在行动中，各部门协同作战，形成监管合力，对电动自行车安全各类违法行为形成强大震慑。省市场监督管理部门紧盯“质量关”，对电动自行车及其相关产品进行严格质量抽查，累计抽查生产企业43家次、销售企业（门店）23383家，罚没金额476.1万元，其间召回6批次缺陷产品。市场、公安两部门紧密合作，对非法改装和制假售假行为进行严厉打击，累计排查经营网点、维修店铺2.3万家，查处改装问题440起，扣押非法改装车辆1405辆，捣毁非法改装窝点9家，办理违法违规案件532起，抓获犯罪嫌疑人34名。
为深化电动自行车安全管理的精准治理，省消防救援总队、省公安厅、省工业和信息化厅、省市场监督管理局联合印发了《山东省电动自行车事故全链条溯源调查工作机制》，对所有电动自行车火灾事故原因进行深入调查，并追溯电动自行车的来源、流向和质量等信息，分析查找安全管理漏洞，将事故调查结论转化为防范措施。同时，省市场监督管理部门与工信部门加快推行“一车一池一充一码”数字化管理，通过电动自行车与电池、充电器的绑定，实现电动自行车信息的快速查询和安全追溯。
电动自行车违规停放充电是社区治理中的老大难。在监管中，山东省立足于“疏”，以建设充电场所、引导正确充电、提升物业主动性为工作重点，形成了“党委、政府全面主导、主管部门联合监管、物业企业规范管理、社区网格常态巡查”的管理新模式。其间，累计纠治违规停放充电行为134.1万处，处罚物业服务企业和管理使用单位133家。
创新服务，破解停放充电难题
电动自行车“在哪停、咋充电、多少钱”是群众最关心的问题。
各部门精准施策，便民利民，着力解决电动自行车停放和充电设施不足难题。省住房和城乡建设厅等8部门联合印发通知，指导各地加快推进既有小区电动自行车充电设施建设，全省1725万辆既有小区电动自行车，全部明确充电设施配建比。省自然资源厅通过规划技术管理规定等方式，进一步细化完善充电设施配建要求，明确既有小区增设充电设施免于或无需办理规划审批手续，利用已有公共空间设置停放场所，确需调整规划的，优化程序简易办理，不涉及规划调整的，无需办理规划审批手续。
目前，全省既有住宅小区共有充电端口约329.1万个，整治行动以来累计增设175.3万个，利用小区附近公共空间增设7.9万个。新建居住项目规划累计配建停车位（充电端口）37万个、充电端口26万个。
同时，省发展和改革委员会进一步规范电动自行车充电收费行为，充电费用实行价费分离，严格明码标价，严格执行居民电价，切实解决老百姓充电贵问题。目前，这一规范举措已在全省范围内基本实现。省能源局指导电网企业累计为6380个住宅小区提供零上门、零审批、零投资“三零”接电服务，新建充电设施接电数量15875处，为用户节省办电成本3623.9万元。
除增加充电端口外，智能换电由于安全、绿色、便捷等优势，成为各地解决电动自行车安全隐患的新选择。省市场监督管理局鼓励即时配送企业与中国铁塔、国网（山东）等交换电运营服务商合作，联合发放换电专属补贴，为配送员更换使用共享换电模式的电动自行车。东营市建设普惠性标准化充电设施，在高层住宅小区、即时配送企业、商业聚集区等重点场所和区域建成换电柜389座，满足3万余辆电动自行车换电需求。威海市围绕千里海岸线建设换电柜近40台，实现环海旅游路线全覆盖，为游客的共享电动自行车和旅游观光车提供换电服务。目前，全省已部署换电柜6000余处，投放电池11.5万组。
以旧换新，助力淘汰超标车
尽快推动新国标电动自行车进入市场，逐步淘汰破旧非新国标电动自行车是整治工作的重点之一。
为保障整治行动顺利进行，省商务部门印发《山东省推动电动自行车以旧换新实施方案》，明确对交回个人名下老旧电动自行车并换购电动自行车新车的消费者，给予单辆车不超过500元补贴，对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的，给予单辆车不超过600元补贴。目前，全省累计投入以旧换新专项资金10359.5万元，以旧换新电动自行车4.5万辆，有效降低消防风险，提升公共安全水平。
随着全省电动自行车以旧换新政策的全面铺开，废电动自行车及其废蓄电池的回收处理同样不容忽视。
省工业和信息化厅建立废锂离子电池回收服务的一体化解决方案平台，并推出“锂余电收”品牌，以完善废锂离子电池的加工体系，避免大量退役电池资源流入不规范渠道。省生态环境厅全面执行废铅蓄电池转移处置便捷化政策，省内跨市转移处置废铅蓄电池的，不再审批，企业通过登录山东省固废和危化品信息化监管系统填报相关信息后，即可实现“随报随转”，转移至外省处置废铅蓄电池的，省生态环境厅安排专人审核，最大程度减少审批时间。目前，全省累计报废回收锂离子蓄电池1058块、铅蓄电池数量16.7万吨。
下一步，山东省将聚焦电动自行车全链条整治重点环节，进一步强化部门联动，做好政策宣传、标准宣贯，持续深化“体检式”监管与服务型执法，不定期开展电动自行车安全隐患全链条整治“回头看”，不断巩固整治成果，做好整治“后半篇”文章，让人民群众买得安心，骑得放心，停得舒心。
