撰文丨余晖
1月17日，国务院召开第三次廉政工作会议。
中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要“坚定不移把政府党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进”。
中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥主持会议。国务院副总理何立峰、张国清、刘国中，国务委员王小洪、吴政隆、谌贻琴出席会议。
中共中央政治局常委、中央纪委书记李希应邀出席会议。
这是时隔一年之后，国务院再度召开廉政工作会议。此前的两次会议召开时间分别是在2023年3月31日、2024年2月5日。
在此次会议前，二十届中央纪委四次全会刚刚召开。习近平总书记指出，“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。”
在本次会议上，李强提到，“要深刻认识当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，以永远在路上的坚韧执着深入推进反腐败斗争。”
李强对廉政工作作出具体部署，包括：
要严肃财经纪律，管好用好公共资金，切实防止资金跑冒滴漏。
要防范和严惩金融、国资国企、工程建设招投标等重点领域腐败，完善权力配置与运行监督制约机制，最大限度压缩腐败寻租空间。
要持续深化整治群众身边的不正之风和腐败问题。
李强还提到——“要严格规范公正文明执法，严肃查处借行政执法之名吃拿卡要、故意刁难等行为。”
近段时间以来，国务院已多次关注行政执法这一重要工作。
2024年12月16日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题进行第十一次专题学习。当时，总理提到，“现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在”“要从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行”。
2024年12月23日召开的国务院常务会议审议通过了《关于严格规范涉企行政检查的意见》。会议提到，“实践中一些地方和部门涉企行政检查乱作为问题时有发生，影响企业正常生产经营和营商环境改善”。
一个背景是，行政检查作为行政执法机关依法履行职责的方式，对于规范企业的经营，制止违法行为有积极作用。
从实践情况看，近年来，各地区各部门执法能力和水平有了较大提高，但也出现了乱检查、过多检查、任性随意检查，甚至逐利性执法的情况。
上述乱象增加了企业负担，损害了当事人合法利益，同时也破坏了公平竞争的市场秩序，不利于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
更进一步来看，为什么会出现执法不公正等现象？其实，背后的原因很多，比如行政裁量权基准覆盖不全面、地方标准不统一等，还有一个重要原因就是执法人员任性用权。
此前，北京大学经济学院教授苏剑在接受媒体采访时说， “目前对执法部门和人员违规执法的处罚力度太低，甚至缺少对他们的监督。要加强监督和制衡。”
事实上，一些动作早已展开。
今年1月发布的《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》提到，涉企行政检查要做到“五个严禁”、“八个不得”。严禁逐利检查，不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动，不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业，不得强制企业接受指定的中介机构提供服务。严禁干扰企业正常生产经营，不得刻意要求法定代表人到场。严禁任性处罚企业，不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业。严禁下达检查指标，不得将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂钩。严禁变相检查，不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实。
各级行政执法监督机关对违反“五个严禁”、“八个不得”要求乱检查的，要发现一起查处一起，及时责令改正；对行政执法主体负责人或者相关责任人，进行公开约谈；对企业反映强烈、社会影响恶劣的，直接督办并予以通报曝光；对涉嫌违纪或者职务违法犯罪的，依法移送纪检监察机关。
欢迎下载“北京青年报”客户端
【版权声明】本文著作权归政知新媒体独家所有，未经授权，不得转载。
